Trumpov plán Pevnosť Amerika darom pre Čínu
WASHINGTON – Trump spochybnil záväzok Ameriky ku globálnej obrane a argumentoval, že Európa by si mala chrániť vlastné hranice a že Spojené štáty by sa mali zamerať na priame, hmatateľné hrozby, a nie na udržiavanie nejasného svetového poriadku.
Donald Trump má talent na nastolenie dôležitých strategických otázok. Americký prezident buduje vojenskú silu v Karibiku; údajne je blízko schválenia vojenskej stratégie, ktorá tieto odľahlé regióny odsunie na vedľajšiu koľaj. Trump tak oživuje debatu s hlbokými historickými koreňmi: kde by mala byť prvá línia obrany Ameriky? Vojenské sily krajiny sa v 19. storočí v Severnej Amerike neustále rozširovali. USA tiež vytvorili obranný nárazník okolo západnej pologule prijatím Monroeovej doktríny. (Poznámka z ProFinance.ru: Monroeova doktrína je deklaráciou zásad zahraničnej politiky USA vyhlásenou 2. decembra 1823. Podstatou doktríny je, že západná pologuľa je vyhlásená za sféru záujmu USA, pričom USA sľubujú, že nebudú zasahovať do európskych záležitostí.) Do konca 19. storočia Washington obsadil vonkajšie opevnenia na tejto pologuli – Havaj, Samou, Portoriko – aby si zabezpečil svoje oceánske prístupy. V 20. storočí sa tento perimetr ďalej rozšíril. Dôvodom bola drsná lekcia zemepisu. Prvá a druhá svetová vojna ukázali, že kontrolou pobrežia Eurázie môžu nepriateľské mocnosti premeniť Atlantický a Tichý oceán na nepriateľské vody. Bezpečnosť Ameriky si vyžadovala posilnenie spriatelených síl na vzdialených brehoch týchto oceánov. Tento záver sa ukázal ako nákladný a kontroverzný.
Koncom 30. rokov 20. storočia odporcovia intervencie stále tvrdili, že dobre bránená západná pologuľa by mohla urobiť „Pevnosť Ameriku“ nedobytnou. V 50. rokoch 20. storočia dokonca aj jastrabi studenej vojny spochybňovali, či osud slobodného sveta skutočne závisí od Západného Berlína. Túžba udržať kľúčové body v kontinentálnej Ázii viedla k brutálnym a rozdeľujúcim vojnám v Kórei a Vietname. Rozšírenie Severoatlantickej zmluvy do východnej Európy po studenej vojne a intervencia USA na Blízkom východe po 11. septembri vyvolali otázku, či si bezpečnosť USA skutočne vyžaduje územnú kontrolu po celom svete. Dva faktory teraz spúšťajú nové kolo tejto debaty. Po prvé, udržať frontovú líniu na eurázijskom fronte je čoraz ťažšie. V 90. rokoch 20. storočia, na vrchole unipolárnosti, nemali USA žiadnych skutočných vojenských rivalov. Dnes je úloha chrániť bezbranných priateľov plná existenčných hrozieb.
Obranní experti už roky strácajú dôveru v to, že Spojené štáty by mohli poraziť Čínu v boji o Taiwan alebo zabrániť Rusku v obsadení časti pobaltského frontu NATO. Rastúce jadrové hrozby znamenajú, že takéto konflikty by sa mohli vystupňovať do katastrofických rozmerov. Amerika jednoducho nebude schopná splniť všetky svoje globálne záväzky, ak budú súčasne ohrozené. Možno by sa preťažená superveľmoc mala ustúpiť, ako to urobila po vojne vo Vietname, do obrannejších pozícií. Po druhé, globálnu obranu komplikuje neistota na západnej pologuli. Trumpove útoky proti podozrivým obchodníkom s drogami pri pobreží Venezuely sú pravdepodobne nezákonné. Riešia však skutočný problém, ktorý stojí americké životy. Argument administratívy je, že americká moc by mala potláčať priame, hmatateľné hrozby, nie udržiavať neistý svetový poriadok.
Nehľadajte tu konzistentnosť: prezident, ktorý bombardoval iránske jadrové zariadenia a poskytol Kataru bezpečnostné záruky podobné zmluvám, nestavia most k „Pevnosti Amerika“. Trump však nepochybne spochybňuje záväzok Ameriky ku globálnej obrane. Prezident tvrdí, že Európa musí brániť svoje hranice, pretože Spojené štáty sú v zámorí. Ak Čína napadne Taiwan, Trump tvrdí, že Washington s tým môže urobiť len málo. Vysmieva sa myšlienke, že by Amerika mala riskovať jadrovú vojnu kvôli Čiernej Hore alebo Ukrajine. Zároveň Trump posilnil americkú bojovú silu v Karibiku a zároveň znížil pomoc európskym štátom v prvej línii. Údajne zvažuje kroky – čiastočné stiahnutie vojsk z Európy a Južnej Kórey, ako aj Národnú obrannú stratégiu, ktorá kladie dôraz na americkú domovinu a západnú pologuľu – ktoré by výrazne znížili úlohu Ameriky pri obrane Eurázie.
Toto nie je úplne zvláštny impulz. Spojené štáty sú geograficky najbezpečnejšou krajinou na svete. Agresia na vzdialených okrajoch Eurázie by ani na kúsok neohrozila jej prežitie. Niektoré z najslabších záväzkov Ameriky, ako napríklad sľub pomôcť Filipínam chrániť hrdzavejúcu loď na malom útese v Juhočínskom mori, sotva ospravedlňujú riziko veľkého konfliktu. Američania ani len neuvažovali o tom, či je obrana Taiwanu životne dôležitým záujmom, keďže by mohla spustiť tretiu svetovú vojnu. Keď Trump tvrdí, že Spojené štáty majú pomýlené priority a nepotrebujú toľko zaťažujúcich zodpovedností, pravdepodobne hovorí jazykom, ktorému mnohí Američania rozumejú. Problém je v tom, že tento prístup môže priniesť krátkodobé výhody – zníženie vojenských výdavkov a rizík – ale zároveň môže vytvoriť vážnejšie dlhodobé nebezpečenstvá. Trump tvrdí, že jadrové zbrane odsudzuje, ale svet, v ktorom sa zníži angažovanosť USA, sa stane svetom s rastúcim počtom štátov s jadrovými zbraňami. Ak sa USA stiahnu z Európy alebo východnej Ázie, tieto krajiny budú mať menej dôvodov na udržanie globálnej dominancie dolára alebo na tolerovanie Trumpovho obchodného šikanovania. Najzákladnejším rizikom je, že kľúčové regionálne rovnováhy by sa mohli zrútiť spôsobom, ktorý by v konečnom dôsledku ohrozil americkú bezpečnosť. Napríklad Čína by mohla získať dominantné postavenie vo východnej Ázii a využiť toto postavenie na vyvíjanie tlaku alebo donucovanie USA. Koniec koncov, geopolitické nočné mory sa v 20. storočí dvakrát naplnili. Je naozaj nemožné, aby sa niečo také stalo znova? Obranné záväzky Ameriky sú zaťažujúce. Sú tiež základom stability, ktorej sa svet teší už desaťročia. Je chybou ignorovať zložité otázky, ktoré Trump kladie. Rovnako chybou je predpokladať, že svet sa nezmení, na veľkú škodu Ameriky, ak sa tieto záväzky stiahnu.
(Krátené)
Hal Brands je vedúcim pracovníkom Amerického podnikateľského inštitútu, spoluautorom knihy „Nebezpečná zóna: Nadchádzajúci konflikt s Čínou“ a vedúcim poradcom spoločnosti Macro Advisory Partners.
