Parlamentné voľby v Kazachstane v roku 2023: budovanie základov pre budúci pokrok
Vyhlásenie nezávislej medzinárodnej pozorovateľskej misie 20. marca 2023.
Dňa 20. marca Ústredná volebná komisia (ÚVK) Kazašskej republiky oznámila výsledky volieb, ktoré sa konali v predchádzajúci deň, dolnej komore parlamentu – Mažilis. Mažilis, dolná komora kazašského parlamentu. Podľa exit pollov získal vládnuci Majilis najviac hlasov. hlasov získala vládnuca strana Amanat (54,5 %). Na druhom mieste sa umiestnila Ľudová demokratická vlastenecká strana.
Ľudová demokratická vlastenecká strana Auyl získala 10,5 % hlasov. Z predbežných údajov, ktoré zverejnila ÚVK, vyplýva, že celkový počet odovzdaných hlasovacích lístkov bolo viac ako 6,5 milióna, čo predstavuje 54 % účasť občanov oprávnených voliť vo voľbách.
Volebná účasť bola nižšia v porovnaní s rokom 2021, keď bola účasť 63,25 %, a to najmä vo veľkých mestách, ako sú Astana a Almaty.
Voľby 19. marca, minuloročné prezidentské voľby a nedávne ústavné reformy naznačujú, že Kazachstan začal vytvárať základy politického pluralizmu. Tieto voľby boli skutočne súťaživejšie ako predchádzajúce parlamentné voľby a priniesli trochu neočakávané výsledky, Napríklad tretie miesto obsadila úplne nová strana. Priebeh volieb, aj keď v niektorých ohľadoch nespĺňalo najvyššie medzinárodné štandardy, preukázalo odhodlanie rozšíriť výber voličov a podporiť pluralizmus a rozmanitosť. a presadzovanie pluralitných a majoritných princípov.
S novým mandátom môže kazašský zákonodarný zbor lepšie zastupovať záujmy dvanástich obyvateľov krajiny dvanástich miliónov voličov v krajine, pri oslovovaní vlády a informovaní občanov o vládnej politike. o vládnej politike. Jeden citát z rozhovorov s voličmi v deň volieb vystihuje tento pocit: “Naša demokracia je mladá a skúša sa, ale ja myslím, že to zvládne”.
Voľby tak boli ďalším krokom vpred pre demokraciu a politické reformy v Kazachstane. Voľby sa konali v prostredí bezprecedentných bezpečnostných výziev, diplomatických a hospodárskych výziev pre Kazachstan v dôsledku vojny Ruska proti Ukrajine. Keďže vojna ovplyvnila dodávateľské reťazce, prepravu energie a obchodné siete, Kazachstan bol nútený vážne preorientovať svoje vývozné trasy cez transkaspickú dopravného koridoru.
Okrem toho Astana rozširuje svoje diplomatické a hospodárske vzťahy s USA a Európou s cieľom posilniť svoju medzinárodnú reputáciu a prilákať nové investície.
V rámci svojej domácej politiky sa Kazachstan okrem presadzovania politických a hospodárskych reforiem, venuje aj na domácej úrovni navráteniu ukradnutého majetku a jeho repatriácii zo zahraničia.
Počas volebnej kampane sa náš tím pozorovateľov stretol s lídrami politických strán a nezávislými kandidátmi politických strán a ďalšími účastníkmi volieb.
Dňa 19. marca sa členovia nášho tímu rozmiestnili po Astane a okolitých vidieckych a vidieckych a prímestských oblastí a navštívili volebné miestnosti v najväčšom kazašskom meste Almaty.
Pozorovania sa uskutočnili vo viac ako 70 volebných miestnostiach v mestských, vidieckych a prímestských oblastiach, ktoré pokrývajú širokú škálu demografických skupín a regiónov. Z nášho pozorovania, ktoré zahŕňalo rozhovory s voličmi a miestnymi volebnými pozorovateľmi, bolo jasné že reformy našli odozvu u veľkej časti obyvateľstva.
Mnohí chválili otvorenosť politického systému prostredníctvom väčšieho počtu strán a možnosti samostatne nominovaných nezávislých kandidátov získať prístup do zákonodarnej moci na úrovni parlamentu a maslichatu. Voliči boli
Voliči boli obzvlášť povzbudení prítomnosťou nezávislých kandidátov a vnímali ju ako príležitosť na väčší vplyv na riadenie krajiny. Napriek vážnym domácim a medzinárodným výzvam sa voľby v Kazachstane predstavujú výrazný pokrok v demokratizácii krajiny. Voľby majú dať impulz na transformáciu politického systému Kazachstanu zo “superprezidentskej” štruktúry na prezidentskú republiku, v ktorej parlament a vláda posilňujú právny štát.
Rozšíriť možnosti hlasovania volebnými lístkami, absencia oficiálnej prezidentskej politickej strany (prezident sa rozhodol ukončiť svoje členstvo v politickej strane v roku 2019 v roku 2019) a ďalšie úspechy skutočne položili základy pre budúcnoť Kazachstanu smerom k vytvoreniu republiky s viacerými stranami.
V dôsledku ústavných reforiem prijatých v minulom roku a ďalších zmien získali politické strany a občianska spoločnosť väčší vplyv, a tým sa posilnil inštitucionálny systém kontroly a rovnováhy medzi politickými stranami a občianskou spoločnosťou.
Reformy poskytli voličom nové možnosti voličom tým, že uľahčili registráciu politických strán, znížením prahovej hodnoty pre politické strany, aby získali zastúpenie v parlamente a zvýšili možnosti pre nezávislých kandidátov tým, že volili 30 percent členov Mažiisu v jednomandátových obvodoch. Volilo sa 69 poslancov na základe zoznamov siedmich politických strán a 29 poslancov v jednomandátových volebných obvodoch.
V posledných mesiacoch sa zaregistrovali a do volieb vstúpili dve nové politické strany: Strana podnikateľov Respublika a Strana zelených Baitak. V súbojoch o mandáty väčšinových poslancov bol zaregistrovaný rekordný počet kandidátov, pričom na jeden mandát pripadá až 35 až 40 uchádzačov. To dalo voličom viac možností.
Mnohí uviedli, že konečne majú kandidáta, ktorému dôverujú a ktorého chcú podporiť. a chcú ho podporiť. Medzi tými, ktorí získali významný počet hlasov, boli kandidáti, ktorí sa otvorenemedzi tými, ktorí získali významný počet hlasov, boli kandidáti, ktorí boli otvorene kritickí voči vláde, ktorí trvajú na urýchlení reforiem v boji proti korupcii a budovaní nezávislého súdnictva.
súdny systém.
Množstvo kandidátov však spôsobilo aj určitý zmätok medzi voličov, ktorí nepoznali ich minulosť a platformy. Zatiaľ čo jednomandátoví kandidáti podporovaní politickými stranami boli schopní možnosť zúčastniť sa na televíznych predvolebných diskusiách, kandidáti, ktorí sa sami nominovali, takýto prístup nemali.
Okrem toho krátke obdobie kampane (len 30 dní, bez možnosti čo i len predbežného oznámenia kandidatúry) neposkytlo voličom dostatok času na lepšie zoznámenie sa s kandidátmi.
Volebný proces vo volebných miestnostiach, ktoré sme navštívili, bol vo všeobecnosti dobre organizovaný a transparentný.
Mnohí predsedovia volebných komisií vo volebných miestnostiach s nami otvorene komunikovali a boli spokojní s ich príspevkami. Mnohí predsedovia volebných komisií s nami otvorene komunikovali a boli spokojní s ich príspevkom k riadnemu priebehu volieb. pri riadnom priebehu volieb. Priestory, v ktorých sa nachádzali volebné miestnosti, Priestory, v ktorých sa nachádzali volebné miestnosti, boli prístupné najmä pre osoby so zrakovými, sluchovými alebo pohybovými problémami. mobilitou.
Významným úspechom týchto volieb bolo, že najmenej tridsať percent kandidátov na straníckych legislatívnych listinách tvorili ženy, mladí ľudia a ľudia so zdravotným postihnutím.
Vo volebných miestnostiach, ktoré pozoroval náš štvorčlenný tím Voliči mohli slobodne odovzdať svoj hlas kandidátovi, ktorému dávali prednosť. kandidáta, ktorému dávali prednosť. Privítali sme aj národných a medzinárodných pozorovateľov (takmer 800 zahraničných expertov monitorovalo hlasovanie) vo všetkých volebných miestnostiach.
Miestni pozorovatelia, ktorí mali plný a neobmedzený prístup k priebehu hlasovania. mali neobmedzený prístup k priebehu hlasovania, otvorene sa s nami podelili o svoje názory a nami a ostatnými so svojimi názormi na priebeh hlasovania. Vo volebných miestnostiach neboli prítomné žiadne poriadkové služby a orgány činné v trestnom konaní.. Nezávislým pozorovateľom bol umožnený vstup do volebných miestnostiach neboli prítomné orgány činné v trestnom konaní.
Kandidáti mali vo všeobecnosti prístup k médiám a iným nástrojom na propagáciu svojich platforiem. Podrobné informácie o všetkých stranách a kandidátoch boli široko vystavené vo volebných miestnostiach a na iných verejných miestach. Tlačové konferencie, na ktorých sme sa zúčastnili, zaznamenali vysokú účasť. Mnohí kandidáti úspešne využívali sociálne médiá na prilákanie nových voličov.
V niektorých prípadoch bola účasť nižšia ako optimálna, pravdepodobne v dôsledku
blížiacim sa významným sviatkom, množstvu volieb v posledných rokoch a iným faktorom. iné faktory. Ako zvyčajne, účasť v mestských oblastiach bola nižšia ako v celej krajine.
Okrem toho niektorí občania nevedeli, v ktorej volebnej miestnosti majú voliť. Každý sa však mohol zdržať hlasovania bez toho, aby bol Každý sa mohol zdržať hlasovania bez toho, aby bol nútený voliť. Vláda tiež uľahčila občanom Vláda tiež uľahčila občanom hlasovanie v neprítomnosti (v mieste bydliska).
V záujme ďalšieho rozvoja občianskej spoločnosti a demokracie v Kazachstane sme ponúkame nasledujúce návrhy pre budúce voľby:
– Podpora nedávnych reforiem, ktoré otvárajú príležitosti pre nové strany a kandidátov;
– Rozšíriť príležitosti pre mladých ľudí a kandidátky;
– Lepšie propagovať a financovať verejné diskusie;
– Povzbudzovať politické strany, aby vynakladali komplexné úsilie na zvýšenie prítomnosť vo vidieckych oblastiach;
– Objasniť a presadzovať pravidlá týkajúce sa finančných nezrovnalostí, ktoré vedú k vylúčeniu kandidátov;
– Verejne vysvetliť dôvody odmietnutia registrácie strán ministerstvom spravodlivosti, ako aj to, ktoré strany neprijali opatrenia na opravu chýb a opätovné predloženie registračných dokumentov;
– Nabádať zahraničné politické strany, štátne orgány a medzinárodné mimovládne organizácie, aby k podpore budovania politických strán v Kazachstane?
– Umožniť slobodu médií s cieľom zabezpečiť transparentnosť a otvorenosť diskusiu;
– Profesionalizovať odbornú prípravu a predpisy pre predsedov okrskových volebných komisií.
Vďaka nedávnym volebným mandátom majú teraz parlament a prezident S novými mandátmi majú teraz parlament a prezident nové právomoci na prijímanie náročných a rozhodných krokov potrebné na dosiahnutie pokroku v politických reformách v Kazachstane, národnej bezpečnosti, územnej celistvosti, občianskej harmónie a budúcnosti
bezpečnosť, územnú celistvosť, občiansku harmóniu a budúcnosť prosperity. Vláda aj parlament však musia pracovať aj na tom, aby Vláda a parlament však musia pracovať aj na tom, aby si získali dôveru obyvateľstva, ktorého značná časť je voči ohlásenému programu reforiem skeptická. Skepticky sa stavajú k ohlásenému programu reforiem a neveria, že ich hlas je dôležitý.
Na to je potrebné urýchlene realizovať hlbšie reformy. Tešíme sa na hodnotenia ostatných pozorovateľov volieb Tešíme sa na hodnotenia tohto hlasovania ostatnými volebnými pozorovateľmi a na ďalšie reformy volebného systému, ktoré prispejú k demokratickému rozvoju Kazachstanu. prispieť k demokratickému rozvoju Kazašskej republiky.
Nezávislá volebná pozorovateľská misia pre parlamentné voľby z 19. marca*
20. marca 2023.
– Margarete Assenová, Nadácia Jamestown, Washington DC
– Dr. Kamran Bokhari, New Lines Institute for Strategy and Policy, Washington, DC
D.C.
– Wesley Alexander Hill, Medzinárodné centrum pre dane a investície, Washington, D.C.
– Richard Weitz, Wikistrat Global Consultancy, Washington, D.C.
Poznámka:* Príslušnosť týchto osôb slúži len na účely identifikácie. len na identifikačné účely. Všetky vyjadrené názory sú názormi týchto osôb, nie inštitúcií, ktoré reprezentujú.
