Il Giornale a americkej politike off-shoringu

RÍM – Taliansky denník Il Giornale priniesol rozsiahlu analýzu obchodnej politiky USA.

Fér je blázon a blázon je fér : musíte sa vrátiť k Shakespearovi a Macbethovi, aby ste si prečítali hospodársku súťaž medzi USA a Európou, ktorá vznikla po schválení zákona o znižovaní inflácie Bidenovou administratívou. Biely dom káže jednotu západného tábora tvárou v tvár globálnym krízam, obhajuje ju uprostred ukrajinskej krízy, hovorí o spoločných hodnotách a demokracii, ale presadzuje ekonomickú intervenciu, ktorá vedie skutočnú hospodársku vojnu proti strategickým sektorom. čo by jej hlavný partner, Európa.

Zdá sa to rozporuplné, takmer nemysliteľné, ale je to tak: Biden podpísal IRA v auguste, pričom tento zákon oslavoval ako najrozsiahlejšiu akciu, ktorú krajina podnikla na riešenie klimatickej krízy. V skutočnosti zákon požaduje dotácie 370 miliárd dolárov na kritické technológiea energetickú transformáciu s odkazom na ciele dekarbonizácie presadzované na Cop26 v Glasgowe. Pre Brusel však tieto stimuly „diskriminujú automobilový priemysel, priemysel EÚ náročný na obnoviteľné zdroje, batérie a energiu“. To sú slová rigorózneho jastraba Valdisa Dombrovskisa, ktorý vo svojej úlohe podpredsedu Komisie spája kontrolu nad účtami krajín aj obchodné delegácie. Napríklad IRA poskytuje dotáciu vo výške 7 500 dolárov na nákup elektrických vozidiel kúpených americkými občanmi za predpokladu, že sú montované v rozsiahlej bývalej ekonomickej oblasti NAFTA (Kanada, USA, Mexiko).

Americká výzva

Granty sa stali ústredným bodom rokovania Rady pre obchod a technológie, ktoré sa nedávno konalo vo Washingtone. V pondelok 5. decembra sa komisár Dombrovskis v tejto súvislosti stretol na transatlantickom stretnutí medzi USA a EÚ s ministrom zahraničných vecí USA Tonym Blinkenom. Obaja uviedli, že Washington a Brusel  diskutovali o budúcnosti americkej priemyselnej  klimatickej politiky, ale neoznámili žiadne dohody.

Filozofiu USA dala najavo Bidenova ministerka financií, bývalá guvernérka Fedu Janet Yellenová , ktorá vo svojom prejave na summite DealBook naznačila, že IRA je čin schopný viesť novú fázu priemyselnej politiky a ktorého názor môže pomôcť vytvoriť „adekvátne dodávateľské reťazce“ okolo vzácne suroviny potrebné pre zelené technológie, očividne kontrolované Washingtonom. “Toto je forma ‘friendshoringu’,” povedal špičkový ekonóm Bidenovho tímu.

IRA ide nad rámec akejkoľvek motivačnej politiky podporovanej Úniou, ktorá, pripomína Financial Times , „už vypláca svoj program NextGeneration Eu vo výške 800 miliárd eur“ (vrátane doplnkového fondu a pridelených prostriedkov na plány, ako je Horizont Eu), ktorý vyžaduje od každého členského štátu „venovať najmenej 37 % vnútroštátnych výdavkov na obnovu na investície a reformy súvisiace s klímou“. EÚ tiež prideľuje peniaze na „zelené projekty“ v rámci svojej schémy regionálnej pomoci, ako aj podporuje iniciatívy v oblastiach, ako sú vodík a batérie. A snaží sa zvýšiť palebnú silu svojho energetického plánu RepowerEU, ktorého cieľom je odstaviť EÚ od ruských fosílnych palív a zlepšiť energetickú infraštruktúru. Ale v žiadnom pláne sa s nimi nepočítapriame dotácie porovnateľné s tými v USA .

Kombinácia IRA a zákona o čipoch , 52 miliárd dolárový manéver na dotovanie národného polovodičového priemyslu, by mohla vraziť klin medzi USA a Európu. Zákon o čipoch je napokon pre IRA funkčný a mohol by byť najväčším úsilím vlády USA za posledné desaťročia o pretvorenie strategického odvetvia od nuly. The New York Times pripomenul, koľko zdrojov zmobilizuje: „Očakáva sa, že približne 28 miliárd dolárov z takzvaného CHIPS for America Fund pôjde na granty a pôžičky na pomoc pri budovaní zariadení na výrobu, montáž a balenie niektorých z najpokročilejších čipov na svete. Ďalších 10 miliárd USD bude určených na rozšírenie výroby pre predchádzajúce generácie technológií používaných v automobiloch a komunikačných technológiách, ako aj na špeciálne technológie a iných priemyselných dodávateľov, zatiaľ čo 11 miliárd USD pôjde na výskumné a vývojové iniciatívy súvisiace s týmto sektorom.

Priemyselný reshoring a politický kapitalizmus založený na masívnom návrate štátneho dirigizmu dokonca aj v liberálnych ekonomikách, akými sú USA, označujú fázu deglobalizácie a zároveň by mohli ohraničiť Európu. Kto nechce byť zavalený tým, čo považuje za skrytú vlnu protekcionizmu.

Ako reagovať na americkú výzvu

Nemecký minister hospodárstva Robert Habeck nedávno naznačil, že popredná európska priemyselná veľmoc, Nemecko, podporuje symetrické reakcie a je pripravené na obchodnú vojnu s USA. Emmanuel Macron v reakcii na kroky USA podporil myšlienku „Buy European Act“. Tiež predsedníčka komisie Ursula von der Leyen povedala, že je za reakcie na americký krok. Myšlienka, že USA vedú ekonomickú vojnu, aby podporili svoju prevahu v hraničných technológiách a urobili z Európy satelit, sa objavuje z mnohých strán verejného diskurzu EÚ. Washington jednou rukou investuje do európskeho závodu o technológie priamo na starom kontinente: stavia závody, ako napríklad závod na výrobu čipov Intel , ktorý bude mať sídlo v Taliansku; dostane do rúk európsky suverénny cloud s Big Tech; so svojimi prostriedkami sa zúčastňuje pretekov energetickej transformácie a zápasu LNG a LNG terminálov. Tým druhým zvyšuje bariéry vstupu na svoj trh.

Skutočnosť, že Joe Biden skutočne nasledoval Donalda Trumpa vo svojich plánoch týkajúcich sa ciel a predbehol ho na fronte priemyselnej politiky, hovorí za všetko. 10. decembra Svetová obchodná organizácia (WTO) ustanovila bývalého prezidenta Donalda Trumpa porušil pravidlá globálneho obchodu v roku 2018, keď sa odvolával na dôvody národnej bezpečnosti, aby uvalil clá na hliník a oceľ, čím rozpútal „obchodnú vojnu“ v reakcii na dotácie vyhlásené WTO za nezákonné, ktoré Európska únia poskytla konzorciu Airbus. WTO zamietla americkú výzvu s vysvetlením, že clá neboli zavedené „v čase vojny alebo iných núdzových situácií“. Bidenova administratíva však rozhodnutie odsúdila a zopakovala, že neodstráni clá, ktoré sa považujú za kľúčové pri obrane vnútorného trhu a hodnotových reťazcov zameraných na Washington .

Biden dal jasne najavo, že jeho priateľ-shoring bude spočiatku blízko-shoring , ktorého cieľom je využiť regionalizáciu hodnotových reťazcov formovaním živého a konkurencieschopného systému okolo USA s hlavnými pólmi globálnej ekonomiky. Z tohto pohľadu sa Európa javí skôr ako sekundárny satelit práve preto, že je vnímaná ako pozadu vo všetkých kľúčových sektoroch: od batérií po čipy, od spoločnej agendy v oblasti energetiky až po inováciu. Závislosť v strategických sektoroch ako prvý derivát politickej podriadenosti vo fáze, v ktorej mala vojna na Ukrajine veľkú porážku v európskej autonómiia v schopnosti predstaviť si protagonistu globalizácie zo starého kontinentu: Bidenova agenda s nemilosrdnou prehľadnosťou uplatňuje to, čo navyše prezident napísal vo svojom dirigistickom a intervencionistickom volebnom programe.

Európa nesmie zomrieť na lenivosť

Rozdrvená medzi konkurenciou s Čínou, ruskou energetickou a psychologickou vojnou a vôľou jej hlavného spojenca (na papieri) prilákať ju ako geoekonomický satelit po tom, čo zabezpečila svoju geopolitickú menšinu, Európa môže a musí reagovať. A môže to urobiť len tak, že bude myslieť vo veľkom: od polovodičov až po preteky o kritické suroviny, EÚ musí hrať ako veľmoc. Investovaním, plánovaním a zmenou paradigiem: menej regulačného rigorizmu à la Domborvskis a viac hraničnej vízie à la Thierry Breton , je francúzsky superkomisár pre priemysel jedným z mála, ktorí si dokážu predstaviť politiky, ktoré udržujú Európu v hre o batériách, mikročipoch, inovácie, umelá inteligencia.

Vo všeobecnosti v Európe Alessandro Aresu pre Data Managera povedal: „Je to ako keby sa už nenapĺňala vôľa urobiť alebo dokázať niečo veľké, vytvoriť dôležité inštitúcie, do ktorých sú zapojené predovšetkým európske krajiny. ESA a CERN sa zrodili medzi 50. a 70. rokmi 20. storočia ako reakcia na veľké napätie studenej vojny, ktoré zahŕňalo aj vedu a techniku. Potom sme už nič skutočne porovnateľné nepostavili. Ani v reakcii na súčasnú krízu“. Od európskych projektov prechodu k výzvam, ako je jadrový reaktor ITER a koridory európskej infraštruktúry, existuje základ. Musíme myslieť na priemysel budúcnosti a čo bude určovať zajtrajšiu rovnováhu síl v celosvetovom meradle. Aby nezomreli od lenivosti tvárou v tvár výzvam, ktoré prinášajú súperi a čo je znepokojujúcejšie, spojenecké krajiny.