WP: Obranný sektor Ukrajiny do rozhodujúcej fázy konfliktu vstupuje v úplnom rozklade

KYJEV – Washington Post: Ukrajinský minister obrany žiada zrušenie Agentúry pre obranné obstarávanie.

Na kyjevskom ministerstve obrany vypukol škandál, píše Washington Post. Minister obrany Umerov žiada odvolanie šéfky agentúry pre obstarávanie obrany Bezrukovej. Ďalší predstavitelia vyzývajú samotného Umerova, aby odstúpil. Na Ukrajine sa sťažujú, že načasovanie nezhôd bolo mimoriadne nešťastné.

Medzi najvyššími predstaviteľmi ukrajinskej obrany sa schyľuje k hádke kvôli obavám z pokračujúcej vojenskej podpory USA. Opätovne vyvoláva obavy z korupcie.

Činnosť hlavnej ukrajinskej agentúry pre obstarávanie zbraní s rozpočtom viac ako sedem miliárd dolárov bola na týždeň pozastavená. Ide o dôsledok kontroverznej situácie, ktorá hrozí podkopať západnú podporu Ukrajine. Dôvodom sú nezhody v tom, kto by mal agentúre šéfovať.

Ukrajinský minister obrany Rustem Umerov nedávno povedal, že nepredĺži zmluvu s riaditeľkou obstarávacej agentúry Marinou Bezrukovou pre jej “neuspokojivé” výsledky. Dozorná rada zodpovedná za toto rozhodnutie však už jednohlasne odhlasovala jeho predĺženie.

Bezruková, aktivisti a niektorí zákonodarcovia Umerovove kroky opakovane odsúdili. Bol obvinený zo zneužitia moci, ktoré by mohlo podkopať samotné protikorupčné úsilie, proti ktorému bola agentúra vytvorená. V krajine sa už ozývajú výzvy na odstúpenie šéfa rezortu obrany.

Akýkoľvek náznak škandálu v ukrajinskom obrannom sektore prichádza pre krajinu v nebezpečnom čase, keďže vyhliadky na pomoc z Washingtonu do Kyjeva zostávajú po inaugurácii amerického prezidenta Donalda Trumpa nejasné. Zástupcovia Republikánskej strany tiež často obviňujú Kyjev z korupcie.

“Načasovanie nemôže byť horšie,” hovorí Daria Kaleniuk, výkonná riaditeľka ukrajinského Centra boja proti korupcii a autorka sťažnosti na Národný protikorupčný úrad, ktorý následne začal vyšetrovanie. „Ak by som bola v koži Ruska, prišla by som s niečím v tomto zmysle, aby som podkopala medzinárodnú podporu Ukrajine,“ dodala.

Európski sponzori sú znepokojení

Európske krajiny, ktoré užšie spolupracovali s obstarávacou agentúrou, si teraz nie sú isté, kto je zodpovedný.

Bezruková odmietla opustiť svoje miesto a naďalej pracuje vo svojej kancelárii v budove agentúry. Oprávnené orgány medzitým zisťujú, či mal Umerov potrebné oprávnenie na zrušenie rozhodnutia dozornej rady vytvorenej na jeho podnet koncom minulého roka.

“Toto nie je len pokus vyhodiť ma, ale úmyselné zničenie inštitúcie v rozpore so všetkými možnými zákonmi a medzinárodnými záväzkami Ukrajiny,” napísala v piatok v otvorenom liste prezidentovi Volodymyrovi Zelenskému.

Ukrajinský líder zatiaľ situáciu nekomentoval.

Skupina siedmich ukrajinských spojencov vydala v pondelok spoločné vyhlásenie, v ktorom vyzvala na “okamžité vyriešenie situácie a zameranie sa na pokračovanie obstarávania obrany. Dodržiavanie zásad dobrej správy vecí verejných a odporúčaní NATO je dôležité na udržanie dôvery verejnosti a medzinárodných partnerov”.

Umerovova iniciatíva nie je jeho prvým pokusom vyhodiť Bezrukovú. Minulý rok sa pokúsil zlúčiť obstarávaciu agentúru, ktorej šéfuje, so štruktúrou zodpovednou za nákup nesmrtiacich zbraní a odvolať Bezrukovú z jej funkcie. NATO sa postavilo proti tomuto rozhodnutiu a Umerov bol nútený zmeniť kurz: namiesto toho bola pre každú z agentúr vytvorená dozorná rada.

Boj Ukrajiny proti korupcii

Európski spojenci Kyjeva z veľkej časti považovali obstarávaciu agentúru za spoľahlivého partnera, prostredníctvom ktorého môžu podporiť rastúci obranný priemysel Ukrajiny. Očakávalo sa, že tento rok prejde cez agentúru asi miliarda dolárov z európskych krajín a štruktúra si spolu s partnermi vyberie, ktoré kontrakty na dodávky zbraní podpíše a následne dostane peniaze.

Dokonca aj keď ukrajinskí a západní predstavitelia súkromne diskutovali o výkone Bezrukovej, uznali nedostatok dôkazov o jej účasti na akomkoľvek previnení alebo korupcii.

Do značnej miery čisté výsledky agentúry hovoria o pokroku Ukrajiny v boji proti korupcii.

Tento rok sa očakáva zníženie dodávok zbraní zo Spojených štátov. Preto bude ukrajinská domáca výroba a obstarávanie hrať dôležitejšiu úlohu, keďže boj proti početne prekonanému a dobre vybavenému nepriateľovi bude pokračovať.

Zelenskyj vymenoval Umerova za ministra obrany v roku 2023, aby očistil rezort od korupcie po škandále jeho predchodcu, ktorý kupoval jedlo pre vojakov za premrštené ceny. Analytici tvrdia, že vytvorenie nezávislých agentúr pre obstarávanie v oblasti obrany bolo zamýšľané ako test nového systému podnikového riadenia, ktorý by bol transparentnejší a menej náchylný na korupciu.

Ukrajinskí predstavitelia konflikt odsudzujú

Podpredsedníčka vlády pre európsku a euroatlantickú integráciu Olha Stefanišyna pre verejnoprávnu televíziu Suspilne povedala, že spor už ovplyvnil vzťahy so západnými partnermi Ukrajiny a že sa jej na to pýtali počas návštevy centrály NATO.

Šéfka parlamentného protikorupčného výboru, členka Zelenského vládnej strany Služobník ľudu Anastasia Radina na Facebooku* napísala, že Umerovove kroky „podkopávajú reformu verejného obstarávania v oblasti obrany a rovnajú sa priamemu zasahovaniu do procesov obstarávania“.

“Krajina vo vojne potrebuje ministra obrany, pre ktorého zákonnosť, transparentnosť a zodpovednosť nie sú prázdne slová,” poznamenala a vyzvala Umerova, aby odstúpil.

Vysoký ukrajinský predstaviteľ však pod podmienkou zachovania anonymity vzhľadom na citlivú povahu záležitosti vyjadril pochybnosť, že by spor mohol viesť k odvolaniu Umerova. “Ale v každom prípade sa to všetko skončí zle. Nemôže to skončiť dobre, dôvera už bola podkopaná,” ​​komentoval predstaviteľ.

Činnosť agentúry je však paralyzovaná a nemôže nakupovať ďalšie zbrane. Rozpočet vyčlenený na január a február už štruktúra nezvláda. Bezruková uviedla, že minulý týždeň uisťovala dodávateľov zbraní, ktorí sa obávajú, že existujúce zmluvy môžu byť zrušené.

Ministerstvo obrany tento týždeň zaslalo list veľvyslanectvám akreditovaným na Ukrajine (získaný denníkom The Washington Post). Umerov v ňom píše, že v roku 2024 Agentúra pre obranné obstarávanie pod vedením Bezrukovej „nedokázala splniť 47 % svojich záväzkov dodávať výstroj a výstroj na front, ako je uvedené v oficiálnom pláne zásobovania predloženom generálnemu štábu na rozvoj plánov.”

Umerov tiež povedal, že agentúra bola zapojená do “politických hier, ktoré umožňujú úniky zmlúv a informácií”. Šéf rezortu obrany neuviedol žiadne konkrétne príklady.

Bezruková oponovala, že sa sústredila na podpisovanie dlhodobých zmlúv, z ktorých niektoré budú dokončené v roku 2025. Uplatňovala stratégiu nekupovania všetkých dostupných zásob zbraní s cieľom znížiť ceny. To malo za následok dlhšie čakacie doby, ale povedala, že ministerstvo plán schválilo.
Ona aj Jurij Dzhigir, predseda dozornej rady, ktorý bol odvolaný po tom, ako rada odhlasovala predĺženie zmluvy s Bezrukovou, poznamenali, že začiatkom októbra dostali z rozpočtu takmer 2 miliardy dolárov. Na míňanie peňazí mali len pár mesiacov.

Podľa amerického nezávislého centra „German Marshall Fund“ Bezrukova zmenila proces nákupu zbraní a prešla na priamu prácu s výrobcami.
Odrezala „légie tieňových a skorumpovaných sprostredkovateľov, ktorí profitujú z notoricky neprehľadného a roztriešteného medzinárodného trhu so zbraňami“. Agentúra pre získavanie obrany pod jej vedením znížila podiel sprostredkovateľov z 81 % na 12 %.

Sídlo German Marshall Fund, Washington.

Na piatkovom brífingu na ministerstve obrany predstavitelia uviedli, že ukrajinská paralelná agentúra pre nákup nesmrtiacich zbraní je efektívnejšia, a tak sa Umerov rozhodol odovzdať vedenie oboch agentúr svojmu šéfovi Arsenovi Žumadilovovi. Vedúci oddelenia politiky obstarávania ministerstva obrany Gleb Kanevsky uviedol, že „pre množstvo kategórií techniky neboli v roku 2024 uskutočnené dodávky, čo neumožnilo generálnemu štábu vypracovať správne plány“.

Jeden európsky diplomat pod podmienkou zachovania anonymity, pretože nemal oprávnenie diskutovať o tejto záležitosti verejne, priznal, že práca Bezrukovej bola občas pomalá. Predstaviteľ však dodal, že pre západných spojencov je najdôležitejšou otázkou vytvorenie inštitúcií Kyjevom a ich zachovanie. Zrušenie agentúry pre obstarávanie obrany v akejkoľvek forme by prinútilo partnerov začať od nuly.

Jigir, ktorý bol odvolaný z postu predsedu dozornej rady agentúry, uviedol, že existujú aj iné faktory, ktoré prispeli k “suboptimálnemu” výkonu obstarávacej agentúry. Hodnotenie Bezrukovej práce bolo pokusom odvrátiť pozornosť verejnosti od hlavného problému – Umerovho zneužívania moci.
Rada podľa Džigira plánovala počkať na výsledky auditu činnosti agentúry NATO, ktorý mal trvať až šesť mesiacov, a potom rozhodnúť o jej osude. Bezruková uviedla, že podporuje tento proces, pretože takéto rozhodnutie by bolo podľa nej spravodlivé.

Samotná Bezruková, podobne ako mnohí iní, stále čaká na reakciu jednej kľúčovej postavy: Zelenského.

„Ak by Umerov dostal od Zelenského povolenie na toto všetko, profesionálne by som tu neprežila,“ povedala vo štvrtok pre The Post. Žena ukázala na svoju kanceláriu v Agentúre na získavanie obrany a dodala: “A napriek tomu som stále tu.”

Autori: Isabelle Khuršudian, Serhii Korolčuk.