Štátny rozpočet Uzbekistanu na rok 2024 je reálne založený na raste HDP od 5,6 do 5,8 percenta

7. novembra 20237. novembra 2023 Vladimír Bačišin

TAŠKENT – Dňa 31. októbra 2023 bol podaný návrh zákona „O štátnom rozpočte Uzbeckej republiky na rok 2024“ a Rozpočtový odkaz predložený výborom Legislatívnej komory Uzbekistanu Oliy Majlis.

Návrh štátneho rozpočtu na rok 2024 a rozpočtové ciele na roky 2025-2026 boli vypracované na základe prognózy kľúčových makroekonomických ukazovateľov.

Návrh zákona „O štátnom rozpočte Uzbeckej republiky na rok 2024“ pozostáva zo 17 článkov a 11 príloh, ktoré definujú hlavné parametre štátneho rozpočtu krajiny na nasledujúci rok.

Medzi hlavné smery fiškálnej politiky na roky 2024-2026 patria:

• neprekročenie konsolidovaného rozpočtového deficitu zo štyroch percent HDP v roku 2024 a troch percent HDP v rokoch 2025 – 2026;
• zníženie rozpočtového deficitu poslúži na reguláciu rastu agregátneho dopytu v ekonomike a následne na zníženie negatívneho deficitu zahraničnej obchodnej bilancie a inflačných tlakov;
• zachovanie základných daňových sadzieb v strednodobom horizonte bez zmeny;
• postupná harmonizácia daňovej a rozpočtovej politiky s požiadavkami Svetovej obchodnej organizácie;
• prijatie všetkých opatrení na zabezpečenie toho, aby verejný dlh neprekročil bezpečnú makroekonomickú úroveň 60 percent vo vzťahu k HDP a zároveň neprekročil 50 percent vo vzťahu k HDP v strednodobom horizonte;
• postupná úplná implementácia systému „rozpočtu orientovaného na výsledky“ pri tvorbe ročného rozpočtu;

• zabezpečenie priority výdavkov na rozvoj ľudského kapitálu a posilnenie zacielenia sociálnej ochrany;
• zvýšenie miezd a dôchodkov nie je nižšie ako inflácia;
• zabezpečenie otvorenosti štátneho rozpočtu a ďalšie zvyšovanie participácie občanov na jeho tvorbe;
• zlepšenie a posilnenie vnútornej kontroly a vnútorného auditu vo verejnom sektore;
• premietnutie národných Cieľov trvalo udržateľného rozvoja do prípravy a posudzovania návrhu štátneho rozpočtu;
• postupné zavádzanie princípov „zeleného“ rozpočtovania, zabezpečenie priority environmentálnych a environmentálnych opatrení, adaptácie na klimatické zmeny, ako aj opatrení na znižovanie spotreby vody a jej hospodárneho využívania;
• optimalizácia rozpočtových výdavkov vo všetkých oblastiach s využitím ušetrených prostriedkov na vysoko efektívne sociálno-ekonomické aktivity.

Rast národného hospodárstva

V budúcom roku sa predpokladá tempo rastu hrubého domáceho produktu (HDP) Uzbekistanu na úrovni 5,6-5,8 percenta, pričom objem priemyselnej výroby sa zvýši o šesť percent, stavebné práce – o 6,3, poľnohospodárstvo – o štyri a trhové služby – o 14,9 percenta.
Je potrebné zdôrazniť, že prognózy sú zostavované s prihliadnutím na priority a ciele stanovené Stratégiou „Uzbekistan – 2030“ a Národné ciele a zámery v oblasti trvalo udržateľného rozvoja na obdobie do roku 2030. Tieto priority boli načrtnuté aj na videokonferenčnom stretnutí o hlavných smeroch štátneho rozpočtu na rok 2024 a úlohách, ktoré si vyžadujú riešenia v odvetviach a regiónoch, ktoré sa uskutočnilo pod predsedníctvom prezidenta Shavkata Mirziyoyeva 20. októbra tohto roku. Počas stretnutia boli dôkladne analyzované rezervy a príležitosti dostupné v každej oblasti, odvetví a regióne s cieľom zvýšiť príjmy štátneho rozpočtu a optimalizovať výdavky. V prvom rade boli stanovené konkrétne úlohy na zníženie výrobných nákladov v priemysle znižovaním nákladov vo veľkých priemyselných odvetviach.

Napríklad sa odhaduje, že v štvrtom štvrťroku tohto roka sa náklady v 349 veľkých priemyselných podnikoch môžu znížiť o 2,1 bilióna súm. Aby sa v tejto práci systematicky pokračovalo, vláda dostala pokyn vypracovať v budúcom roku program na zníženie nákladov vo veľkých priemyselných odvetviach o 15 – 20 percent. Podľa návrhu zákona o štátnom rozpočte, ktorý spĺňa ciele stratégie Uzbekistan – 2030, sa plánuje:

• zdvojnásobiť ekonomiku do roku 2030 a pripojiť sa k množstvu krajín s nadpriemernými príjmami;

• zvýšiť HDP na 160 miliárd dolárov a príjem na obyvateľa na štyri tisícky dolárov;

• zabezpečením nárastu objemu investícií do fixného kapitálu v priemere o sedem percent ročne v nasledujúcich siedmich rokoch absorbovať viac ako 250 miliárd dolárov a prilákať viac ako 110 miliárd zahraničných investícií a do roku 2030 zvýšiť ročný objem exportu na 45 miliárd dolárov na základe iných kľúčových úloh.

V roku 2024 je prognóza konsolidovaných rozpočtových príjmov 375 biliónov súm a výdavky – 427,5 bilióna (oficiálny výmenný kurz Centrálnej banky Uzbeckej republiky k 7. novembru 2023: 1 USD = 12 270 súm), konsolidovaný rozpočtový deficit je 52,5 bilióna súm alebo 4 percentá HDP. Okrem toho príjmy štátneho rozpočtu sú vo výške 270,6 bilióna súm, výdavky – 312,8 bilióna, po zohľadnení transferov do štátnych trustových fondov. Príjmy a výdavky štátnych trustových fondov (bez medzirozpočtových transferov) sú plánované vo výške 55,4 bilióna súm, resp. 86,8 bilióna.

Sociálna politika

V roku 2024 zostane zachovaná aj sociálna orientácia rozpočtových výdavkov. 48 percent z celkových výdavkov štátneho rozpočtu, teda 151,4 bilióna súm, sa tak plánuje vynaložiť na rozvoj školstva, zdravotníctva, sociálnej ochrany, vedy, kultúry a športu, zabezpečenie bývania pre ľudí v núdzi a iné. spoločenské aktivity. Zároveň sa plánuje vyčleniť 102,5 bilióna súm na rozvoj ľudského kapitálu, čo je o 13,5 bilióna súm viac ako v roku 2023. Z toho je 56,4 bilióna súm určených na predškolské a školské vzdelávanie, 12,7 bilióna súm na rozvoj systému prípravy personálu a 33,4 bilióna súm na zdravotníctvo.

Na všeobecné výdavky na sociálnu ochranu obyvateľstva je vyčlenených 18,6 bilióna súm, z toho 10,3 bilióna sú platby nízkopríjmovým rodinám na prídavky na deti a hmotnú pomoc. V návrhu štátneho rozpočtu na rok 2024 sa zdvojnásobením objemu centralizovaných investícií na stredných školách počíta s vytvorením 170-tisíc nových vzdelávacích miest a znížením turnusu, na tieto účely je vyčlenených 4,1 bilióna súm. V budúcom roku budú zo štátneho rozpočtu vyčlenené prostriedky vo výške 53,1 bilióna súm na realizáciu štátnych programov a aktivít prijatých v súlade s rozhodnutiami prezidenta a vlády.