Aká bude nová informačná doktrína Bruselu

Aby sme pochopili smer, ktorým sa hýbe priemysel informačných technológií (IT), mali by sme sa pozorne pozrieť na Brusel a Berlín, britskí experti sú presvedčení. Európska únia dnes pracuje na rozvoji novej technologickej doktríny, ktorá by mala pomôcť vyriešiť problém prenosu kontroly osobných informácií a príjmov z neho na jednotlivých používateľov a nútiť technologické spoločnosti konkurovať. Napísal o tom týždenník The Economist.

“Narodenie nového sveta nie je ďaleko…“ Napísal o tom v roku 1776 britský historik Thomas Paine v diele Age of Reason, ktorého považujú za krstného otca Spojených štátov amerických.

Britskí autori článku uverejnenom v najnovšom čísle The Economist napísali, že Amerika sa už sama seba vnímala ako krajina všetkého nového a pokročilého, zatiaľ čo Európa podľa názoru Američanov uviazla v minulosti uviazla. A najzreteľnejšie to bolo v technologickom sektore, pretože je v Spojených štátoch amerických 15 z 20 najdrahších IT spoločností na svete, ale len jednu pre Európu. Silicon Valley je dnes miestom stretnutia skvelých nápadov s chytrými peniazmi. Okrem toho, Amerika bola prvou, ktorá sa stala platformou pre horúce diskusie o tom, ako urobiť z IT gigantov firmy fungujúce vo verejnom záujme. Kongres USA dnes obviňuje magnátov technologického priemyslu z porušenia súkromia, ktorého sa dopustili ich spoločnosti. Okrem toho sa nedávno objavili také revolučné myšlienky, ako napríklad rozddelenie IT gigantov ako  napríklad Facebook. Táto  výzva prišla od vplyvnej senátorky Elizabeth Warren, ktorý sa mimochodom zúčastní prezidentských volieb. v roku 2020.

Práve teraz prišiel čas, a britskí experti sú o tom presvedčení, aby sme pochopili, akým smerom sa uberá najvplyvnejší svetový priemysel, nemali by sme pozorne sledovať tradičné smery – nie smerom od Washingtonu a Kalifornie, ale smerom od Bruselu a Berlínu. Podľa týždenníka The Economist, v rozpore so všetkými pravidlami ustanovenými v celej histórii vývoja technického priemyslu, je dnes Amerika nerozhodná, zatiaľ čo Európska únia koná. Minulý týždeň bola spoločnosti Google uložená pokuta 1,7 miliardy USD za nerešpektovanie zásad spravodlivej hospodárskej súťaže na reklamnom trhu. Európska únia sa okrem toho snaží čoskoro zaviesť zákony o ochrane autorských práv v oblasti digitálnych informácií. Napríklad správa hudobnej služby Spotify sa už obrátila na Európsku úniu so sťažnosťou za hrubé porušenia protimonopolných zákonov zo strany spoločnosti Apple. Európska únia dnes pracuje na rozvoji novej technologickej doktríny, ktorá by mala pomôcť vyriešiť problém prenosu kontroly osobných informácií a príjmov z neho na jednotlivých používateľov a nútiť technologické spoločnosti konkurovať. Ak bude nová doktrína zakorenená, potom to prinesie prospech miliónom používateľov, urýchli rozvoj hospodárstva a obmedzí činnosť spoločnosti Microsoft% gigantov, ktorých moc ďaleko prevyšuje úroveň ich zodpovednosti voči spoločnosti.

The Economist pripomína, že západné regulačné orgány už mali skúsenosti s otvorenou konfrontáciou s technologickými spoločnosťami, pokiaľ ide o ich porušovanie protimonopolných zákonov: v 60. rokoch s IBM  a v 90. rokoch s Microsoftom.  Dnešní obri sú však obvinení nielen z prehnane narastajúcich cien a potláčania hospodárskej súťaže, ale už z vážnejších porušení, ako je narušenie demokracie (prostredníctvom cieleného šírenia nepravdivých informácií) a hrubého porušenia individuálnych práv, prostredníctvom nezákonného zhromažďovania osobných údajov. Keďže šírenie umelej inteligencie, dopyt po informáciách sa dramaticky zvyšuje, a preto sa údaje stávajú novým hodnotným zdrojom. Podľa britských expertov ostáva nevyriešených niekoľko kľúčových otázok: kto kontroluje údaje a ako by sa mal rozdeľovať príjem. Prakticky všetky svetové expertné komunity sa zhodujú len na jednej veci – Mark Zuckerberg, ktorý nie je zapojený do škandálov, by mal riešiť také vážne problémy …

Samotná téza, že dnes Európska únia preberá v týchto otázkach vedenie, je pre väčšinu obchodných manažérov prinajmenšom podivná, pretože Európu vnímajú ako podnikateľskú „púšť“ a „duchovný domov“ byrokracie. Podľa Londýna má však Európa v skutočnosti vplyv aj nové myšlienky. Veľké päť technologických gigantov – Alphabet, Apple,  Amazon, Facebook a Microsoft – v priemere predávajú štvrtinu svojho tovaru a služieb do týchto častí sveta. Najväčší ekonomický blok na svete, preto normy EÚ sú často jednoducho kopírované rozvojovými krajinami, pričom európske krajiny, ktoré zažili diktátorské režimy, sú obzvlášť ostražité pri možných zásahoch do súkromia, takže vplyv lobbystov na regulačné orgány je veľmi slabšie ako napríklad v USA a súdy lepšie chápu realitu moderného hospodárstva, podľa odborníkov je to obmedzený počet technologických spoločností, ktoré pomáhajú Európe zaujať objektívny postoj.

Základom dnešného európskeho prístupu je prijímať rozhodnutia, v ktorých je jasne uvedené, čo by technologické spoločnosti nemali robiť. Európania zatiaľ neplánujú zaviesť limity príjmov IT spoločností a regulovať ich ako verejnoprospešné služby, pretože by sa mohli premeniť na ťažkopádne, trvalé monopoly. Odborníci si všimli, že ani v Európe neberú do úvahy ani myšlienku rozdeľovania technických gigantov, pretože v tom nevidia zmysluplnosť, pretože tieto nové „deti“, ako boli určené, „Facebabies“ alebo „Googleglasses“, či „Googlettes“, veľmi rýchlo, jednoducho by opäť dominoval vďaka efektu sieťových výhod. Európska doktrína by podľa myšlienky vývojárov mala kombinovať tieto dva prístupy. Jedným z nich je kultúra európskych krajín, ktoré napriek všetkým rozdielom majú tendenciu chrániť súkromný priestor. Druhým je využitie zákonných práv EÚ na podporu hospodárskej súťaže.

Prvý prístup hovorí, že osoba má suverenitu nad informáciami o sebe: má právo na prístup k nej, môže na nej vykonať zmeny a rozhodnúť, kto má právo ju používať. Toto je podstata všeobecného nariadenia o ochrane údajov (GDPR), ktorého zásady už kopírujú mnohé krajiny na celom svete. Ďalším krokom bude zabezpečenie interoperability medzi službami, aby používatelia mohli ľahko zmeniť poskytovateľov výberom spoločností, ktoré ponúkajú lepšie zmluvné podmienky alebo zaobchádzajú so svojimi zákazníkmi etickejšie. Predstavte si, že môžete preniesť zoznam priateľov a príspevkov do sociálnej siete Acebook, ktorá má vyššie štandardy ochrany osobných údajov ako Facebook a zdieľa s vami svoje príjmy z reklamy. Jedným z prototypov je britská schéma „Otvorené bankovníctvo“ (Open Banking), ktorá umožňuje klientom bánk zdieľať údaje o svojich nákupných zvyklostiach, pravidelných platbách atď. s inými poskytovateľmi bankovníctva. Podľa odporúčaní britskej vlády by sa technologické spoločnosti mali stať otvorenými.

Druhou zásadou uplatňovanou v Európe je, že spoločnosti nemôžu porušovať zásady spravodlivej hospodárskej súťaže, to znamená, že sú povinné poskytovať rovnaké príležitosti všetkým spoločnostiam pôsobiacim na ich platforme. Európska únia zakázala spoločnosti Google vykonávať nekalú súťaž s internetovými obchodmi, ktoré sa objavujú vo výsledkoch vyhľadávacích dopytov, a s konkurenčnými prehliadačmi pomocou operačného systému Android. Podľa návrhu Nemecka musí spoločnosť s dominantným postavením na trhu zdieľať so svojimi konkurentmi kolektívne, neosobné údaje tak, aby hospodárstvo fungovalo normálne, a nie je ovládané niekoľkými gigantmi, ktorí iba zhromažďujú informácie. Napríklad všetky dopravné spoločnosti musia mať prístup k Uber aplikačným informáciám (Uber) o štruktúre cestnej premávky. V Nemecku boli prijaté nové právne predpisy, ktoré bránia absorpcii začínajúcich podnikov obrovskými spoločnosťami. Koniec koncov, tieto startupy v budúcnosti a môžu z nich urobiť silnú konkurenciu.

Prístup Európskej únie k tomuto problému ponúka nový pohľad na kontrolu osobných údajov zo strany spotrebiteľov a spôsob, akým sa tieto údaje speňažujú. Keď spotrebiteľ môže zmeniť prevádzkovateľa, podporuje hospodársku súťaž a tým rozširuje výber a zlepšuje kvalitu služieb. V dôsledku toho sa vytvára hospodárstvo, v ktorom sú rozptýlené spotrebiteľské pravidlá a informácie a moc. Samozrejme, takýto model by sa sotva podobal technologickým gigantom. Museli by zdieľať časť svojich ziskov s užívateľmi (príjmy spoločnosti Big Five v minulom roku predstavovali 150 miliárd libier) a aktívnejšie investovali, aby nestratili svoj podiel na trhu.

So všetkými zrejmými výhodami európskeho prístupu k IT priemyslu, podľa britských expertov, existujú určité riziká: po prvé, je pravdepodobné, že bude ťažké dosiahnuť skutočnú interoperabilitu medzi spoločnosťami. Bezplatné zdieľanie údajov by nemalo mať prednosť pred ochranou osobných informácií av tejto veci sa európski byrokrati budú musieť spoliehať na spoločnosti, z ktorých mnohé sú Američania, aby spolupracovali pri riešení tohto problému. Ďalším rizikom je, že európsky model sa nepoužíva nikde mimo Európy a môže sa stať technologicky neobývaným ostrovom, oddeleným od hlavného prúdu. Veľké spoločnosti sa zdráhajú rozdeliť svoje podnikanie na európske a americké divízie. Zároveň je zrejmé, že Amerika sa už v tomto odvetví prikláňa k európskym prístupom. Napríklad, Kalifornia schválila zákon podobný európskemu všeobecnému nariadeniu o ochrane údajov. Európania sa približujú k riešeniu problému regulácie technických gigantov v prospech spotrebiteľov, a nie štátu alebo tajných monopolov. Ak Európa uspeje, Američania by mali, bez toho, aby rozmýšľali dvakrát, prijať tento systém – aj keď sa narodil v Starom svete, ktorý zanechali ich predkovia.