Ruská federácia: Úrady diskutovali o zvýšení príspevku do rozpočtu z transakcií s cudzincami

MOSKVA – Úrady diskutujú o zvýšení príspevku do rozpočtu z transakcií pri odchode zahraničných podnikov z Ruska. 

Nie je rozhodnuté, ale uvažuje sa o „výraznom zvýšení“ zo súčasných 15 % trhovej ceny aktív.

Špecializovaný podvýbor vládnej komisie pre kontrolu zahraničných investícií prerokoval otázku zvýšenia príspevku do federálneho rozpočtu z transakcií pri predaji aktív v Rusku zahraničnými podnikateľmi. RBC to oznámil zdroj z podvýboru a traja partneri oboznámení s priebehom diskusie. Viceprezident Aspring Capital Anton Fedotov, ako aj šéf advokátskej komory Nikolaev and Partners Jurij Nikolaev si uvedomujú, že prebieha diskusia o zvýšení hranice pre príspevky do rozpočtu.

Na podvýbore bol návrh na zvýšenie príspevku zo súčasných 15 na 40 % trhovej hodnoty aktív. Zdroj RBC v podvýbore zdôraznil, že nehovoríme o 40 %, ale uvažuje sa o „výraznom zvýšení“ príspevku.

O zmene metodiky schvaľovania transakcií so zahraničnými podnikateľmi sa rokovalo na zasadnutí podvýboru 19. septembra, tvrdí Nikolaev, ale definitívne rozhodnutie nepadlo. Tento problém bol nastolený minulý týždeň, ako vie jeden z partnerov RBC, ktorý je oboznámený s priebehom diskusie. Potreba zvýšenia príspevku podľa neho vznikla pre prípady „veľmi lacného zhodnotenia majetku“ a práve pre ne možno zmeniť všeobecné pravidlá.

“Neustále diskutujeme o efektívnosti podvýboru a prístupoch k preverovaniu transakcií,” uviedlo ministerstvo financií RBC. V súčasnosti nie sú prijaté žiadne nové rozhodnutia, uviedol rezort.

Ako funguje príspevok do rozpočtu?

Príspevky do federálneho rozpočtu sa platia z transakcií pri predaji ruských aktív obyvateľmi nepriateľských krajín. Transakcie so zahraničnými rezidentmi musí schváliť vládna komisia pre zahraničné investície, konkrétne schvaľovanie transakcií na predaj ruských aktív cudzincami vykonáva podvýbor tejto vládnej komisie na čele s ministrom financií Antonom Siluanovom. Platba príspevkov do rozpočtu je jedným z dôvodov kladného rozhodnutia podvýboru o schválení takejto transakcie.

Príspevok do rozpočtu pre spoločnosti opúšťajúce Rusko je 15 % trhovej hodnoty aktív. Väčšinou to platí kupujúci. Povinnou podmienkou pri predaji podniku je navyše zľava na trhovú hodnotu minimálne 50 %.

Za osem mesiacov roku 2024 dostal federálny rozpočet takmer 140 miliárd rubľov. príjem z príspevkov (premietnutý do príjmov federálneho rozpočtu ako „bezodplatné príjmy od mimovládnych organizácií“), napísala RBC . To prekračuje plán na celý rok 2024 66-krát, ako aj výšku tržieb za celý predchádzajúci rok (116,5 miliardy RUB).

Podľa agentúry AK&M bolo v roku 2023 dokončených 97 transakcií na odkúpenie aktív nachádzajúcich sa v Rusku od cudzincov. Celkový objem takýchto transakcií dosiahol 11,14 miliardy USD V prvom polroku 2024 sa uskutočnilo 34 transakcií s nákupom aktív od cudzincov v hodnote 1,89 miliardy USD.

Ako poznamenali experti, ktorých oslovila RBC , počet transakcií s odchádzajúcimi cudzincami sa postupne znižuje v dôsledku sprísňovania vnútornej ruskej regulácie – zákaz transakcií so zahraničnými akciami v strategicky dôležitých podnikoch, vyhláška o externom riadení a zavedenie povinnej zľavy. 50 %. Okrem toho vysoká kľúčová sadzba Bank of Russia (v súčasnosti 19 %) má negatívny vplyv na dynamiku sadzieb, keďže takéto transakcie často priťahujú dlhové financovanie.

Čo sa zmení, ak sa príspevok zvýši?

Zvýšenie výšky príspevku bude mať negatívny vplyv na príslušné transakcie, predpovedá Konstantin Mineev, partner v korporátnej praxi advokátskej kancelárie Rybalkin, Gortsunyan, Dyakin and Partners. „Ponuky prirodzene klesali a v poslednom čase je skutočný hon na majetok odchádzajúcich cudzincov,“ opisuje situáciu. Ak sa príspevok zvýši, ponuky na predaj nemusia byť vôbec žiadne: spolu so zľavou z ceny majetku sa vďaka príspevku do 40 % stane predaj úplne neatraktívny, hovorí.

„Za takýchto podmienok môžu majitelia dobre zvážiť zastavenie podnikania ako uskutočniteľnú alternatívu, hoci to môže byť spojené aj so značnými nákladmi,“ pripúšťa odborník. Ale tí cudzinci, ktorí sú pod aktívnym tlakom na svojich domácich trhoch a ešte neopustili Rusko, budú nútení súhlasiť s takýmito podmienkami, „ale budú to naozaj kusé obchody,“ poznamenáva Mineev.

Počet transakcií, ak sa prah zvýši, bude závisieť od ceny, za ktorú budú cudzinci pripravení opustiť ruský trh, hovorí Fedotov. Trhové priemerné súhrnné ocenenie predávaných aktív, berúc do úvahy príspevky, by sa podľa neho nemalo meniť.

Ak hovoríme o probléme podhodnotenia ceny predávaných aktív, napríklad ak je aktívum ocenené symbolicky lacno, napríklad v rubľoch, potom „v tomto prípade je takmer nemožné získať súhlas, keďže podvýbor považuje transakciu za fiktívnu, zameranú na formálnu zmenu vlastníka a vyhýbanie sa plateniu poplatku,“ poznamenáva Zhanna Supryaga, výkonná riaditeľka advokátskej kancelárie Dvitex.