OECD: ako ovplyvnil COVID -19 trhy práce vo svete

PARÍŽ – Organizácia pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD) zosumarizovala poznatky a štatistické údaje o trhoch práce v členských krajinách.

Pozrime sa na závery jej pravidelného OECD Employment Outlook 2021 : Navigating the COVID-19 Crisis and Recovery:

Záťaž krízy COVID-19 neprimerane dopadla na už aj tak zraniteľné skupiny

Počiatočný šok z krízy COVID-19 sa pociťovanl v mnohých oblastiach ekonomiky, pretože strach z nákazy a striktné obmedzenia sociálnej blízkosti výrazne utlmili ekonomickú aktivitu v krajinách OECD. Ako sa ľudia a vlády naučili žiť spolu s vírusom, správanie sa prispôsobilo a obmedzenia sa stali voľnejšími a adresnejšími. Mnohým to umožnilo vrátiť sa do práce. Hlboko odvetvový charakter krízy a rozdiely v prístrešiach, ktoré ponúkajú rôzne druhy pracovných miest, však ponechali niektorých na zodpovednosti za veľkú časť bremena straty pracovných miest a skrátenia pracovného času. Zvlášť postihnutí krízou sú ľudia s nízkymi platmi, často so zmluvami na dobu určitú, s nízkym vzdelaním a mládežou; počet hodín odpracovaných týmito skupinami sa neúmerne znížil a na väčšom podiele úpravy sa podieľala nezamestnanosť, zatiaľ čo ostatné skupiny sa dokázali lepšie prispôsobiť znížením pracovného času a prácou z domu. Firmy tiež reštrukturalizujú spôsobmi, ktoré urýchľujú už existujúce megatrendy, ako je automatizácia a digitalizácia. To všetko bude mať dôsledky na silu a rozsah obnovy.

Prudký nárast dlhodobej nezamestnanosti je citeľným rizikom

Takmer rok a pol je v kríze, mnohí z nich ešte stále musia získať späť zamestnanie na plný úväzok.  Keďže sa systémy udržania zamestnania rušia, pracovníci, ktorí nenadobudli normálny pracovný čas, čelia zvýšenému riziku vstupu do otvorenej nezamestnanosti. Zároveň mnohí z tých, ktorí v prvých fázach pandémie prišli o prácu, sú odvtedy bez práce a je pre nich stále ťažšie konkurovať tým, ktorých zamestnania boli predtým chránené. V dôsledku toho existuje riziko rýchleho nárastu dlhodobej nezamestnanosti. Na konci roku 2020 bolo skutočne o 60% viac ľudí bez práce najmenej šesť mesiacov a toto číslo v prvom štvrťroku 2021 naďalej rástlo.

Po ochrane pracovných miest v čase vrcholiacej krízy je potrebné upraviť návrh schém zachovania zamestnania tak, aby podporovali obnovu

Kvôli  zvládnutiu náhleho nárastu nezamestnanosti približne dve tretiny krajín OECD zvýšili rozpočet na svoje verejné služby zamestnanosti v roku 2020 a asi polovica z nich to plánuje v roku 2021. Významné zmeny v poskytovaní služieb si vyžiadali aj požiadavky na sociálne dištancovanie sa od spoločnosti. Digitálne poskytovanie služieb sa rýchlo rozšírilo kvôli podpore uchádzačov o zamestnanie, pracovníkov a zamestnávateľov. Úzka spolupráca so zainteresovanými stranami a flexibilita v oblasti aktívnej legislatívy v oblasti politiky trhu práce a jej implementácia boli kľúčové pre umožnenie agilných reakcií na pandémiu. Opatrenia na podporu vytvárania pracovných miest a zvýšenie dopytu po pracovnej sile sa v počiatočných fázach krízy široko používali. Na zabezpečenie vyváženého zotavenia budú nevyhnutné programy odbornej prípravy a stimuly na podporu zamestnanosti, ktoré podporujú vysídlených pracovníkov a pomáhajú zraniteľným skupinám, akými sú mládež, ženy, osoby s nízkou kvalifikáciou, osoby so zdravotným postihnutím a osoby najďalej od trhu práce.

Domáci outsourcing rastie v krajinách OECD a môže priniesť riziká pre kvalitu pracovných miest a nerovnosť

Rastúci podiel pracovníkov v krajinách OECD je legálne zamestnaný v jednej firme, ale v praxi pracuje pre inú firmu. Napríklad upratovači, ochrankári a pracovníci bufetu často fyzicky pracujú v priestoroch jednej firmy, ale ich zákonným zamestnávateľom je spoločnosť poskytujúca služby tretích strán. Takéto trojstranné pracovné vzťahy, ktoré sa často označujú ako „domáci outsourcing“, v mnohých krajinách OECD narastajú. Domáci outsourcing môže priniesť zvýšenie produktivity a zamestnanosti, ale pracovníci v určitých profesiách s nízkymi mzdami, ak sú zamestnaní dodávateľskými firmami tretích strán, majú tendenciu zarábať menej ako tí, ktorí sú zamestnaní na podobných, ale interných pracovných miestach. To naznačuje, že domáci outsourcing môže významne prispievať k nerovnosti. Tvorcovia politík môžu zvážiť politiky zamerané na zachovanie pozitívnych aspektov outsourcingu pri súčasnom zmiernení akéhokoľvek zhoršovania kvality pracovných miest postihnutých pracovníkov.

Pracovný čas sa v posledných rokoch stabilizoval, ale vzorce pracovného času sa v jednotlivých krajinách a skupinách pracovníkov výrazne líšia

Všetky krajiny OECD do určitej miery regulujú pracovný čas, existujú však značné rozdiely v prísnosti pravidiel, ako aj v hierarchii medzi zákonnými a dojednanými. Pochopenie týchto rozdielov je nevyhnutné na analýzu prepojenia medzi reguláciou a výsledkami pracovného času (napr. Odpracované hodiny, čerpané voľno atď.). Trend bežných týždenných hodín pre zamestnancov na plný úväzok je vo väčšine krajín od polovice 90. rokov minulého storočia nezmenený, pričom čas strávený vo voľnom čase sa znížil. Od polovice roku 2000 je výskyt plateného nadčasu medzi zamestnancami na plný úväzok tiež stabilný. Pre tých, ktorých sa to týka, predstavovalo nadčasovanie v roku 2019 v priemere jeden ďalší deň v týždni. Tieto vzorce maskujú veľké rozdiely medzi skupinami s vyššou intenzitou veľmi krátkych hodín medzi ženami a pracovníkmi s nízkou kvalifikáciou. Použitie flexibilného pracovného času sa tiež líši. Tieto rozdiely tiež formovali používanie teleworkingu v čase krízy COVID-19. Už to bolo najčastejšie medzi vysoko vzdelanými a dobre platenými pracovníkmi pred krízou COVID-19, ale tieto rozdiely sa počas pandémie stále prehlbujú.

Ilustrácie: www.pixabay.com

I