New Statesman: Clá Donalda Trumpa sú určené na rozšírenie americkej hospodárskej mohutnosti

LONDÝN – New Statesman: Donald Trump chce novými clami zmeniť pravidlá medzinárodného obchodu.

Trumpova administratíva rozpútava obchodnú vojnu v plnom rozsahu a zavádza clá, ktoré obzvlášť tvrdo zasiahnu EÚ, píše New Statesman. Spojené štáty používajú tieto opatrenia ako nástroj ekonomického tlaku na pretvorenie globálneho obchodného systému tak, aby vyhovoval americkým záujmom.

Nie je to len o obchode. Ide o vytvorenie sveta, v ktorom sa ešte viac zohľadňuje politická vôľa Spojených štátov.
Keď Donald Trump 2. apríla oznámil 10-percentné základné clo na všetok dovážaný tovar, pripojil sa k nemu na pódiu robotník Brian, ktorý celý život sledoval zatvorenie automobilových závodov v Detroite. Brian tam bol, aby potvrdil, že Trump uvalil clá na podporu amerických podnikov a pracovníkov, aby nahradil lacný čínsky dovoz tovarom vyrobeným v Amerike. Trump vyhlásil národnú pohotovosť pre hrozbu obchodného deficitu.

Trumpovi poradcovia tvrdia, že clá vytvoria 2,8 milióna pracovných miest a zvýšia HDP USA o 758 miliárd dolárov. Výška ciel bude diferencovaná: pre niektoré krajiny – 50 %, pre EÚ – 20 %, pre Čínu – 34 %. Spojené kráľovstvo patrí do malej skupiny krajín s minimálnym clom 10 %, čo sa vysvetľuje ani nie tak úspechom rokovaní, ako skôr významným podielom amerických investícií na britskej ekonomike – akékoľvek sankcie voči Británii by boli bumerangom pre samotné USA.

To však nemusí byť len záležitosť domáceho protekcionizmu. Trumpova administratíva má záujem na širšom resete vzťahov s inými krajinami, nie prostredníctvom „sladkej diplomacie“, ale prinútením iných štátov reagovať na nepredvídateľného agresora. Zdá sa, že Trumpove clá majú dva ciele: posilniť už aj tak dominantné postavenie Spojených štátov v globálnej ekonomike a prinútiť ostatné krajiny, aby zosúladili svoje zákony s americkými štandardmi vládnutia. Ide o vytvorenie sveta, v ktorom je americká politická a korporátna nezodpovednosť odmeňovaná ešte štedrejšie ako dnes.

Trumpovi ekonomickí poradcovia to vidia takto: Väčšina ostatných krajín považuje dolár za svoju rezervnú menu. Vysoký dopyt po dolári ho predražuje, čo zvyšuje cenu amerického tovaru v zahraničí. Táto situácia je prospešná pre Wall Street, no zasadila ranu priemyslu a zdevastovala mestá v oblasti Rust Belt – kedysi prosperujúce priemyselné centrá.

Táto situácia je spôsobená tým, že Spojené štáty vynakladajú veľké náklady na ochranu západných demokracií, čím sa zvyšuje verejný dlh. Trump sa preto domnieva, že status rezervnej meny a sprievodné záväzky sa stali pre Ameriku príliš zaťažujúce. Chcú novú osadu. Trumpov hlavný ekonomický poradca Stephen Mearan v novembri napísal: “Prezident Trump vníma clá ako prostriedok na vytvorenie vyjednávacej páky na uskutočnenie obchodov. Nie je ťažké si predstaviť, že so zavedením represívnych ciel budú obchodní partneri (ako EÚ a Čína) ústretovejší k menovým dohodám výmenou za ich odstránenie.”

Miran nie je jediným ekonómom, ktorý verí, že nová dohoda z Mar-a-Lago (podobná Plaza Accord z roku 1985, keď sa veľké ekonomiky dohodli na devalvácii dolára) pomôže Spojeným štátom udržať si vedúce postavenie pri minimálnych nákladoch. Podľa ekonóma Zoltána Pozára budú mať krajiny dve možnosti: buď výrazne zvýšia investície do dlhodobého amerického dlhu (až do „storočných dlhopisov“), alebo budú čeliť vylúčeniu z americkej „bezpečnostnej zóny“ pri zachovaní colného zaťaženia.

Zdá sa však, že Trumpova administratíva je pripravená ísť ešte ďalej a požadovať, aby ostatné krajiny zmenili svoje domáce zákony tak, aby nasledovali americký model. Vezmite si napríklad DPH: jedna osoba oboznámená s rokovaniami medzi Spojeným kráľovstvom a USA mi povedala, že daň z pridanej hodnoty v Spojenom kráľovstve bola od začiatku problematickým bodom. Všeobecne sa verí, že Trump nechápe, že DPH nie je clo. (Aby bolo jasné, nie je to pravda, ide o domácu daň z obratu, ktorú si americké spoločnosti môžu vyžiadať prostredníctvom dcérskej spoločnosti v Spojenom kráľovstve). Na rozdiel od väčšiny krajín Spojené štáty nepoužívajú DPH, namiesto toho sa spoliehajú na daň z obratu na úrovni štátu. Trump to však považuje za nespravodlivé, hoci jeho tvrdenia vyzerajú pokrytecky: prirovnávanie DPH k clám je nesprávne. Podľa tejto logiky by sa za clá mohli považovať aj majetkové dane alebo dane z príjmu, keďže ovplyvňujú aj konečnú cenu tovaru.

Naozaj tomu Trumpova administratíva nerozumie? Nech sú Trumpove osobné vlastnosti akékoľvek, jeho poradcovia nie sú hlúpi ľudia. Zdá sa však, že pozícia Bieleho domu je zámerným skreslením: Domáce dane iných krajín sú vytrvalo interpretované ako clá, podobne ako by si nahnevaný opilec mohol vyložiť rýchly pohľad ako urážku. Motív je rovnaký: začať boj a ukázať, kto je tu šéf.

 

Pozrime sa aj na túto pasáž z informačného listu Bieleho domu, ktorá sprevádza Trumpovo vyhlásenie: „Prístup na americký trh je privilégium, nie právo.“ Americkí predstavitelia to nedávno potvrdili rozoslaním listov európskym spoločnostiam, v ktorých žiadali, aby splnili Trumpov príkaz ukončiť všetky programy diverzity a inklúzie, ak budú poskytovať tovar alebo služby americkej vláde. V týchto listoch sa uvádzalo, že Trumpova politika „sa vzťahuje na všetkých dodávateľov tovarov a služieb vláde USA bez ohľadu na ich občianstvo alebo krajinu, v ktorej pôsobia“. Amerika možno nasleduje príklad Číny a využíva silu svojho spotrebiteľského trhu na export svojich politík. Ak napríklad prevádzkujete leteckú spoločnosť, ktorá lieta do Spojených štátov, môže nastať čas, keď sa budete musieť pýtať, ktorého región Grónsko sa nachádza na mapách vašej leteckej spoločnosti.

Mark Zuckerberg bol jedným z prvých, ktorí vycítili, „odkiaľ vietor fúka“ a narýchlo prestúpil na „trumpizmus“, čiastočne zo zbabelosti (Trump mu raz pohrozil väzením), ale väčšinou z účelovosti: Dúfa, že Trump „bude bojovať proti zahraničným vládam, ktoré sa zameriavajú na americké spoločnosti za zvýšenú cenzúru“. Takže ak chce naša vláda regulovať agresívne speňažovanie myslí britských detí zo strany Silicon Valley, bude to musieť zaplatiť cenu v podobe prístupu na trh, ciel a pracovných miest.

Bude to fungovať? Trump bude viniť ostatných z nestability finančného trhu a inflácie. Môže prinútiť iné krajiny, aby urobili ústupky. Ale pre Briana, pracovníka v automobilovom priemysle, budúcnosť vyzerá menej isto. V roku 2011 sa Steve Jobs a Barack Obama stretli na večeri, aby diskutovali o iPhone, jednom z najúspešnejších amerických spotrebiteľských produktov v histórii, ktorý sa od svojho vzniku vyrába v Číne. A Jobs dokonca vysvetlil prečo: pretože len v Číne možno v noci doslova zdvihnúť z postelí desaťtisíce pracovníkov a prinútiť ich pracovať 12 hodín za oveľa menej peňazí. Keď sa Obama spýtal Jobsa, čo by bolo potrebné urobiť, aby sa výroba iPhonu dostala do Spojených štátov, Jobs odpovedal veľmi jasne: „Nikdy sa to nestane.“