Európska komisia schválila nové dotácie na energie

BRUSEL – Európska komisia v súlade s pravidlami Európskej únie (EÚ) o štátnej pomoci schválila španielske a portugalské opatrenie vo výške 8,4 miliardy eur.

Sú zamerané na zníženie veľkoobchodných cien elektriny na iberskom trhu (MIBEL) znížením vstupných nákladov elektrární na fosílne palivá. Opatrenie bolo schválené podľa článku 107 ods. 3 písm. b) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), pričom sa uznalo, že španielske a portugalské hospodárstvo zažívajú vážne problémy. Opatrenie je v súlade s oznámením Komisie o bezpečnosti dodávok a dostupných cenách energie a závermi Európskej rady z marca 2022, ktoré sa týkajú núdzových dočasných opatrení na zníženie spotových trhových cien elektriny pre spoločnosti a spotrebiteľov, ktoré neovplyvňujú obchodné podmienky. v rozpore so spoločným záujmom.

Výkonná podpredsedníčka Margrethe Vestagerová, zodpovedná za politiku hospodárskej súťaže, uviedla: „Dočasné opatrenie, ktoré sme dnes schválili, umožní Španielsku a Portugalsku znížiť ceny elektriny pre spotrebiteľov, ktorí boli tvrdo zasiahnutí rastom cien elektriny v dôsledku ruskej invázie na Ukrajinu. . Zároveň sa zachová integrita jednotného trhu. Okrem toho umožňuje Španielsku a Portugalsku určitý čas na prijatie reforiem, ktoré zvýšia budúcu odolnosť ich elektrického systému v súlade s cieľmi Zelenej dohody a v konečnom dôsledku ešte viac zmiernia účinky energetickej krízy na konečných spotrebiteľov.

Španielska a portugalská miera

Trvalé zvyšovanie cien plynu po neoprávnenom útoku Ruska na Ukrajinu viedlo k vyšším cenám elektriny v celej EÚ. V tejto súvislosti Španielsko a Portugalsko v máji 2022 oznámili Komisii svoj zámer prijať opatrenie vo výške 8,4 miliardy EUR (6,3 miliardy EUR pre Španielsko a 2,1 miliardy EUR pre Portugalsko) na zníženie vstupných nákladov elektrární na fosílne palivá. cieľom znížiť ich výrobné náklady a v konečnom dôsledku aj cenu na veľkoobchodnom trhu s elektrinou v prospech spotrebiteľov.

Opatrenie bude platiť do 31. mája 2023. Podpora bude mať formu platby, ktorá funguje ako priama dotácia pre výrobcov elektriny na financovanie časti ich nákladov na palivo. Denná platba bude vypočítaná na základe cenového rozdielu medzi trhovou cenou zemného plynu a cenovým stropom plynu stanoveným v priemere na 48,8 €/MWh počas trvania opatrenia. Konkrétnejšie, počas prvých šiestich mesiacov uplatňovania opatrenia bude skutočný cenový strop stanovený na 40 EUR/MWh. Od siedmeho mesiaca sa cenový strop zvýši o 5 € mesačne, výsledkom čoho bude cenový strop 70 €/MWh v dvanástom mesiaci.

Opatrenie bude financované z: i) časti takzvaného „príjmu z preťaženia“ (t. j. príjmu získaného španielskym prevádzkovateľom prenosovej sústavy v dôsledku cezhraničného obchodu s elektrickou energiou medzi Francúzskom a Španielskom) a ii) a poplatok uložený Španielskom a Portugalskom kupujúcim, ktorí majú prospech z opatrenia.

Hodnotenie

Komisia posudzovala opatrenie podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci, najmä podľa článku 107 ods. 3 písm. b) ZFEÚ, ktorý umožňuje členským štátom poskytnúť pomoc konkrétnym spoločnostiam alebo odvetviam na nápravu vážnej poruchy v hospodárstve členského štátu.

Komisia dospela k záveru, že opatrenie je v súlade s pravidlami EÚ o štátnej pomoci. Komisia najmä zistila, že opatrenie:

Líši sa od iných foriem cenových zásahov v dôsledku osobitných okolností iberského veľkoobchodného trhu s elektrickou energiou. Najmä obmedzená kapacita prepojenia Pyrenejského polostrova, vysoká miera vystavenia spotrebiteľov veľkoobchodným cenám elektriny, ako aj veľký vplyv plynu na stanovovanie cien elektriny viedli k obzvlášť vážnemu narušeniu hospodárstva Španielska a Portugalska.
Je vhodné, potrebné a primerané. Predovšetkým zníži veľkoobchodné ceny elektriny pre spotrebiteľov bez ovplyvnenia obchodných podmienok v rozsahu, ktorý by bol v rozpore so spoločným záujmom. Opatrenie navyše nepresahuje rámec nevyhnutný na riešenie mimoriadne vysokých cien elektriny na Pyrenejskom polostrove.
Má prísne dočasný charakter, pretože bude platiť len do 31. mája 2023.
Dnes schválené opatrenie navyše minimalizuje narušenie hospodárskej súťaže a predchádza možným negatívnym vplyvom na fungovanie spotových a termínovaných trhov s elektrinou. Okrem toho v súlade s pravidlami vnútorného trhu opatrenie nevedie k žiadnym cezhraničným obmedzeniam obchodu ani k diskriminácii medzi spotrebiteľmi z Pyrenejského polostrova a mimo neho. Na tomto základe Komisia schválila opatrenie podľa pravidiel EÚ o štátnej pomoci.

Kontext

Európska rada 24. a 25. marca 2022 v nadväznosti na oznámenie Komisie o bezpečnosti dodávok a dostupných cenách energie z 23. marca 2022 uznala, že trvalo vysoké ceny energií majú čoraz negatívny vplyv na občanov a podniky v EÚ. Vyzvala Komisiu, aby urýchlene posúdila núdzové dočasné opatrenia oznámené členskými štátmi na trhu s elektrinou s cieľom zmierniť vplyv cien fosílnych palív pri výrobe elektriny, pokiaľ ide o ich zlučiteľnosť s ustanoveniami zmlúv a nariadenia o trhu s elektrinou 2019/943. Ďalej poznamenala, že by sa mala venovať náležitá pozornosť dočasnému charakteru opatrení, ako aj úrovni elektrického prepojenia medzi dotknutou oblasťou intervencie a jednotným trhom s elektrickou energiou.

Pravidlá EÚ o štátnej pomoci umožňujú členským štátom poskytnúť pomoc na nápravu vážnej poruchy v hospodárstve členského štátu. Okrem toho sa v oznámení Komisie z 18. mája 2022 o krátkodobých zásahoch na trhu s energiou a dlhodobých zlepšeniach štruktúry trhu s elektrinou uznávajú opodstatnené dočasné vnútroštátne opatrenia na dotovanie nákladov na plyn používaný na výrobu elektriny s cieľom znížiť ceny na trhu s elektrinou. za predpokladu, že je prispôsobený regiónom s veľmi obmedzenou kapacitou prepojenia, vysokým vplyvom plynu na stanovovanie cien a spotrebiteľmi, ktorí sú obzvlášť vystavení veľkoobchodným cenám elektriny.

Veľkoobchodný trh s elektrinou v EÚ je založený na metóde tvorby cien, podľa ktorej posledná elektráreň, ktorá uspokojí dopyt v určitom časovom rámci, stanoví cenu a všetkým výrobcom elektriny sa platí rovnaká cena za elektrinu, ktorú predávajú. V mnohých prípadoch je to elektráreň na fosílne palivá (napríklad uhoľná alebo plynová elektráreň), ktorá určuje alebo ovplyvňuje veľkoobchodnú cenu. V dôsledku toho viedlo neustále zvyšovanie cien plynu po ruskej invázii na Ukrajinu k vyšším cenám elektriny v celej EÚ. Opatrenia zmierňujúce vplyv ceny fosílnych palív pri výrobe elektriny preto môžu prispieť k zníženiu v súčasnosti nadmerných cien elektriny.

Verzia rozhodnutia, ktorá nemá dôverný charakter, bude sprístupnená pod číslami prípadov SA. 102454 a SA. 102569 v registri štátnej pomoci na webovej stránke Komisie o hospodárskej súťaži po vyriešení akýchkoľvek problémov s dôvernosťou. Nové uverejnenia rozhodnutí o štátnej pomoci na internete av úradnom vestníku sú uvedené v elektronickom týždenníku Competition Weekly e-News.