ABECEDA EKONOMIKY A EKONÓMIE – James McGill Buchanan
James M. Buchanan, 2. októbra 1919 – 9. januára 2013, bol americký ekonóm a pedagóg, ktorý v roku 1986 získal Nobelovu cenu za ekonómiu za rozvoj „teórie verejnej voľby“.
Jej oficiálny názov znie Cena Švédskej ríšskej banky za ekonomické vedy na pamiatku Alfreda Nobela. Nobelove ceny sú všeobecne považované za najprestížnejšie ocenenie za intelektuálny výkon na svete.
Ide o jedinečnú metódu analýzy ekonomického a politického rozhodovania.
Buchanan navštevoval Middle Tennessee State College (B.S., 1940), University of Tennessee (M.A., 1941) a – po piatich rokoch v námorníctve – University of Chicago (Ph.D., 1948). V rokoch 1950 až 1969 vyučoval na viacerých univerzitách. V rokoch 1969 až 1983 bol významným profesorom ekonómie na Polytechnickom inštitúte vo Virgínii a od roku 1983 zastával tento titul na Univerzite Georgea Masona vo Fairfaxe vo Virgínii, neskôr sa stal emeritným.
Buchanan napísal množstvo významných kníh – s inými aj sám – z ktorých najznámejšia je The Calculus of Consent: Logical Foundations of Constitutional Democracy (1962) s Gordonom Tullockom. V tejto a ďalších knihách Buchanan diskutoval o vlastnom záujme politika a iných sociálnych (tj neekonomických) silách, ktoré ovplyvňujú hospodársku politiku vlády.
Medzi jeho ďalšie knihy patria Dopyt a ponuka verejných statkov (1968); Teória verejnej voľby: Politické aplikácie ekonómie (1972), vyd. s Robertom D. Tollisonom; Democracy in Deficit: The Political Legacy of Lord Keynes (1977), s Richardom E. Wagnerom; The Power to Tax (1980), s Geoffrey Brennanom; Lepšie ako orba a iné osobné eseje (1992), autobiografia; a Prečo ja tiež nie som konzervatívec: Normatívna vízia klasického liberalizmu (2005). Buchanan tiež spoluzakladal (1969) a bol riaditeľom Centra pre štúdium verejnej voľby.
iroké témy Buchanana zahŕňajú verejné financie , potom verejné statky , verejnú voľbu a verejnú filozofiu. Koncom 40. a 50. rokov 20. storočia skúmal hlasovanie a iné témy, ktoré sa v ekonómii zvyčajne neštudovali. Buchanan sa začal oslobodzovať od „disciplinárnych obmedzení“ a skúmal problémy z iných disciplín, ako je politológia.
V roku 1948 Buchanan prvýkrát prečítal od švédskeho ekonóma Wicksellovu esej Finanztheoretische Untersuchungen z roku 1896 „Nový princíp spravodlivého zdanenia“. Preložil ho z nemčiny a vo svojej prednáške o Nobelovej cene v roku 1986 Buchanan povedal, že Wicksell bol „dôležitým predchodcom modernej teórie verejnej voľby.“ vyjadril svoj vlastný koncept jednomyseľného hlasovania. Wicksell skúmal mechanizmus hlasovania, ako by sa mohli financovať verejné statky, aby sa zabezpečilo spravodlivé rozdelenie daňového zaťaženia.
Spoločnosť Wicksell uplatnila na zdaňovanie zásadu výhod . Použitím mechanizmu jednomyseľného hlasovania by každý zúčastnený mal záruku, že dostane „výhody zodpovedajúce ich daňovým nákladom z akéhokoľvek verejného statku“. Wicksell povedal, že nikto by sa nemohol sťažovať, keby bol schopný získať „výhodu, ktorú on sám považuje za (väčšiu alebo prinajmenšom) takú veľkú ako cena, ktorú musí zaplatiť“.
Buchanan povedal, že jeho článok z roku 1949, „Čistá teória vládnych financií: Odporúčaný prístup“, publikovaný v Journal of Political Economy bol ovplyvnený Wicksellom. zlepšiť pravidlá a štruktúru politiky a najmä uznať, že politici sa správajú ako väčšina ľudí podľa svojich vlastných záujmov. [27] Bol to spôsob uvažovania o politike, ktorý bol založený na realite zdravého rozumu, nie na romantizme. V tomto dokumente vyzval ekonómov, aby si ujasnili svoje vlastné predpoklady o politike a aby sa zamysleli nad svojimi politickými modelmi predtým, ako budú hovoriť o „dobrom zdaňovaní“ a „dobrých výdavkoch“. „Čistá teória vládnych financií: Odporúčaný prístup“ uverejnená v Journal of Political Economy.
Obsahovala základné myšlienky, ktoré Buchanan naďalej rozvíjal počas svojej kariéry, ktorá trvala šesť desaťročí, podľa jeho životopisca Richarda E. Wagner . Vo svojom prejave o Buchananových príspevkoch v roku 1989 Tony Atkinson povedal, že to “číta sa ako manifest za jeho celoživotné dielo.” Buchanan v ňom objasnil, že demokratický štát nie je jednotnou rozhodovacou jednotkou ako v monarchii. V demokratických spoločnostiach môže štát zastupovať len kolektívnu vôľu súhrnu svojich jednotlivých členov.
Jeho článok z roku 1950, „Federalism and Fiscal Equity“ – znovu vytlačený v Richard A. Musgrave 1959 Readings in the economics of taxation – bol Musgrave opísaný ako „priekopnícky“ článok. Počas recesie v rokoch 1960–1961 pôsobili Buchanan a Musgrave v poradnom výbore Národného úradu pre ekonomický výskum (NBER) Brookings Institution pre potreby, zdroje a využitie verejných financií.: 97–134 Brookings je uznávaný think-tank, ktorý má dlhú históriu tvorby vplyvných správ na objednávku pre vládu Spojených štátov amerických.
Vo svojej diskusii o spravodlivých cieľoch fiškálnej politiky Musgrave citoval Buchananovo odporúčanie, že centrálna fiškálna politika by mala zohľadňovať jednotlivcov, nie „štáty“, ako otázku spravodlivosti. Požiadavka horizontálnej spravodlivosti – „zásada, že s rovnými by sa malo zaobchádzať rovnako“ – je zmysluplnejšia ako požiadavka vertikálnej spravodlivosti – „požiadavka rozdielneho zaobchádzania s nerovnými“.
V roku 1955 strávil Buchanan rok v Taliansku čítaním diel neoklasického ekonóma Maffea Pantaleoniho (1857 – 1924) a jeho nasledovníkov – Antonia De Viti De Marca a Vilfreda Pareta – ktorí sú súčasťou talianskej školy teórie verejných financií. Sú považované za hlavný vplyv na Buchananovo dielo. Považoval ich za „intelektuálnych predkov modernej teórie verejnej voľby “. Vo svojich Verejných princípoch verejného dlhu publikovaných v roku 1958 Buchanan uznal, že „taliansky prístup k celému problému verejného dlhu bol nápomocný pri formovaní mojich názorov“.
Dôsledná analýza teórie logrollingu , makroekonómie, ústavnej ekonómie a libertariánskej teórie . Bol prvým anglofónnym ekonómom, ktorý sa na to zameral a ich prácu zahrnul do svojej kapitoly „Talianska tradícia vo fiškálnej teórii“ vo svojej učebnici Fiškálna teória a politická ekonómia z roku 1960. Rozoberal kolektívne rozhodovanie vo verejných financiách — úlohu vlády v ekonomike štátu a fiškálnu teóriu.
Koncom 40. a začiatkom 50. rokov, keď Buchanan rozvíjal svoje vlastné myšlienky o koncepcii štátu, Kenneth Arrow vydal v roku 1951 svoju vplyvnú monografiu Social Choice and Individual Values , ktorý bol katalyzátorom diskusie o sociálnej voľbe. Monografia bola založená na myšlienkach, ktoré Arrow prvýkrát vyvinul v roku 1948 ako stážista RAND Corporation a vo svojej dizertačnej práci v roku 1950 kombinoval sociálnu etiku, teóriu hlasovania a ekonómiu vo svojej teórii sociálnej voľby. Arrow skúmal úlohu individuálnych preferencií v procese kolektívneho rozhodovania o agregovaných alebo skupinových preferenciách, napríklad pri hlasovaní a vytváraní základných ústav pre spoločné dobro.
Arrow dospel k záveru, že je vo všeobecnosti nemožné posúdiť „spoločné dobro“, napríklad návrh funkcie sociálneho zabezpečenia prostredníctvom spravodlivého volebného systému s hodnotením, pretože individuálne preferencie v rámci súhrnu sa líšia.
Paradoxom je nemožnosť väčšinového hlasovania, ktoré by pri existujúcich pravidlách hry prinieslo stabilný výsledok alebo paretovskú efektivitu . Buchanan kritizoval Arrowovu vetu nemožnosti alebo Arrowov paradox. Téza v Arrowovej knihe z roku 1951, že „vláda väčšiny by vám nezabezpečila politickú rovnováhu“, vyvolala veľa diskusií.
Buchanan odpovedal, že jeho myšlienka bola protiväčšinová – ak sú preferencie také, potom by sme v demokracii mali mať rotáciu, takže nevládne len jedna väčšina. Väčšina politológov v 50. rokoch verila vo väčšinovú demokraciu ako ideálny parlamentný model. Buchananovým ideálom bola skôr ústavná štruktúra. Buchanan sa označil za konštitučného politického ekonóma, ktorý píše z ekonomického hľadiska v rámci štruktúry americkej politiky, ktorá je v súlade s víziou Jamesa Madisona o ideálnom demokratickom parlamentnom modeli, ktorým nebola väčšinová demokracia.
V teórii verejnej voľby Buchanan vyvoláva obavy z vykorisťovania menšín pod stálou väčšinou
Počas pobytu v Taliansku na Fulbrightovom štipendiu v rokoch 1956 – 1957 si uvedomil, ako jeho generácia Američanov – tí, ktorí sa narodili v desaťročiach po prvej svetovej vojne – mala príliš romantizovaný pohľad na politiku. Taliani zaujali skeptickejší, realistickejší a kritickejší pohľad na politiku. Keď sa v roku 1956 vrátil do USA, túto skepsu si niesol so sebou. V roku 1958 si Tullock vzal voľno zo svojej pozície na ministerstve zahraničných vecí USA, ktorú zastával od roku 1949, aby robil výskum na University of Virginia zameraný na vládu väčšiny.
Buchanan opísal Tullocka ako prirodzeného realistu v politike; jeho skepticizmus sa vo Washingtone zvýšil.
Buchanan sa stretol s Tullockom, ktorý mal právnické vzdelanie, no nemal žiadne formálne vzdelanie v ekonómii, keď Tullock prijal postdoktorandské miesto na University of Virginia v roku 1958 . navzájom sa dopĺňali; Buchanan ako filozof a Tullock ako vedec. Spoločne sa rozhodli poskytnúť „optimálny súbor politických pravidiel hry“.
V roku 1962 Buchanan a Tullock publikovali Calculus of Consent, Logical Foundations of Constitutional Democracy , v ktorom prvýkrát načrtli teóriu verejnej voľby. Buchanan povedal, že bol motivovaný napísať The Calculus of Consent , pretože mal pocit, že tí, ktorí by mali vedieť, čo demokracia vlastne je, nie. Začal spochybňovať dane, rozhodnutia o výdavkoch, rozpočty a politický proces. V tom istom roku Buchanan začal s návrhmi svojej knihy z roku 1967, Verejné financie v demokratickom procese: Fiškálne inštitúcie a individuálna voľba, v ktorej aplikoval myšlienky priekopníckych myšlienok zo školy analýzy verejnej voľby vyvinutej v Calculus of Consent na verejné financie.
Buchanan dostal pre knihu podporu výskumu a pomoc od Brookings Institution. V nej analyzoval, ako individuálne správanie ovplyvnilo fiškálne inštitúcie v situáciách súvisiacich s kolektívnou voľbou, napríklad vzťah medzi daňou z príjmu a verejným využívaním ekonomických zdrojov. Povedal, že primárny spôsob, akým môžu jednotlivci robiť kolektívne rozhodnutia, je hlasovanie.
V roku 1967 bol Buchanan spolu s Wagnerom spoluautorom verejného dlhu v demokratickej spoločnosti . Buchanan považoval svoju prácu o verejnom dlhu za dôležité rozšírenie svojej práce o teórii verejnej voľby. Teória verejnej voľby skúmala štruktúry politického rozhodovania aplikované na rozpočtovú politiku, konkrétne vo vzťahu k fiškálnemu deficitu.
Buchanan povedal, že v totalitných režimoch, ale aj v 60. rokoch 20. storočia
dochádzalo k presahovaniu vlád v západných demokratických krajinách sociálneho štátu, ako napríklad programy Veľkej spoločnosti prezidenta Lyndona B. Johnsona určené na odstránenie chudoby a rasovej nespravodlivosti. Keďže v 70. rokoch začalo byť viac ľudí kritických voči vládnym programom, podľa jeho názoru teória verejnej voľby poskytla niekoľko odpovedí zdravého rozumu, na rozdiel od romantiky.
Povedal, že nechce “viesť cestu”, chce ľuďom poskytnúť spôsob, ako “lepšie interpretovať to, čo vidia”. Opísal, ako politici poskytujú svojim voličom programy, z ktorých majú úžitok, pričom platia za nové programy deficitne, aby nemuseli zvyšovať dane, aby za ne mohli zotrvať vo funkcii. Politiky verejnej voľby si vyžiadali ústavné zmeny, aby sa zabránilo ešte väčšiemu zrýchleniu deficitu.
Vo svojej kapitole „Rozpočtová zaujatosť v postkeynesiánskej politike“ v Deficitách z roku 1986 napísal: „Najzákladnejšou predpoveďou z teórie verejnej voľby je, že pri absencii morálnych alebo ústavných obmedzení budú demokracie financovať určitý podiel verejnej spotreby skôr z dlhu. ako z daní a v dôsledku toho budú miery výdavkov vyššie, ako by sa nahromadili v rámci rozpočtového salda.“
V roku 1968 Buchanan opustil University of Virginia a strávil rok na University of California v Los Angeles . Publikoval The Demand and Supply of Public Goods , v ktorom opísal metódy verejných financií využívajúce politiku konsenzu, ktorú vyvinuli Wicksell a jeho študent Erik Lindahl (1891 – 1960) v rámci ich koncepcie ideálneho štátu. Hayek predstavil ich prácu anglofónnym ekonómom vo svojej čistej teórii kapitálu z roku 1941 , ktorú napísal, keď bol na London School of Economics (LSE).
Buchanan vystopoval históriu teórie verejných statkov až k Wicksellovi a znovu preskúmal wicksellovské jednomyseľné riešenie pri hlasovaní. Rozoberal podiely daní ako premennú v teórii verejných financií a potenciálne výsledky verejnej voľby na základe pravidla väčšiny. Podiel Lindahlovej dane na verejné statky, ktoré platia jednotlivci, je založený na marginálnych výhodách získaných z týchto statkov – systém navrhnutý tak, aby maximalizoval efektivitu pre jednotlivca a zároveň poskytoval optimálne verejné statky. Miera alebo podiel zdanenia súvisí s ochotou platiť. Buchanan diskutoval o výzvach na dosiahnutie Pareto-optimálnej pozície z Lindahlovho konceptu verejných statkov, ako sú napríklad freerideri .
Buchananova práca Cost and Choice z roku 1969 je často prehliadaná pre svoje príspevky pri definovaní parametrov alternatívnych nákladov . Píše v ňom, že náklady jednotlivcov určujú, aká je cena tovaru alebo služby. Napríklad fyzická práca, ktorá je potrebná na ulovenie zvieraťa, ako aj cena nástrojov potrebných na jeho ulovenie a čas strávený lovom, to všetko hrá faktor v cene, ktorú jednotlivec zaradí na mäso. Požadovaná cena mäsa sa bude líšiť od osoby k osobe, pretože vstupné náklady požadované pre každú osobu nie sú rovnaké.
Vo svojom článku z roku 1964 „Čo by mali ekonómovia robiť?“, ktorý vychádzal z jeho prejavu z roku 1963 adresovanom Južnej ekonomickej asociácii (SEA), Buchanan rozlišoval medzi ekonómiou a politikou.
Prvý študuje „celý systém výmenných vzťahov“, kým druhý „celý systém donucovacích alebo potenciálne donucovacích vzťahov“. Jedno z Buchananových definitívnych vyhlásení o preorientovaní dvoch akademických disciplín ekonómie a politológie bolo nájdené v tomto prejave SEA z roku 1963.
Buchanan povedal svojim súčasníkom v oblasti ekonómie, že výrok Adama Smitha vo svojom diele An Inquiry In to the Nature and Causes of the Wealth of Nations z roku 1776 , že ľudský „sklon k nákladným autám, výmennému obchodu a výmene jednej veci za druhú“ o tom je politická ekonómia. Ekonómovia by sa preto mali zamerať na politiku výmeny, nie na pokusy o efektívne rozdeľovanie zdrojov.
Michael Munger opísal tri prvky Buchananovej koncepcie teórie verejnej voľby – behaviorálnu symetriu, metodologický individualizmus a politiku ako výmenu alebo „politiku bez romantiky“. ] Vo svojom článku o Buchananovej politike ako výmene ho opísali ako klasického liberála, ktorý do svojich analýz zahrnul aj teóriu racionálnej voľby a maximalizáciu individuálneho úžitku . Konečný proces výmeny nie je založený na nejakej romantickej predstave verejnej služby, ktorú Buchanan ostro odmietol.
„Politika výmeny zahŕňa zdieľaný výmenný vzťah alebo podnik, ktorý je kľúčový ako spôsob „ospravedlnenia politického nátlaku jednej osoby voči druhej.“ Buchanan povzbudzoval jednotlivcov, aby boli skeptickí k motivácii a správaniu byrokratov a politikov. že zmluva „politika ako výmena“, na ktorej je založená ústava, predchádza každému ekonomickému podniku.
Obchod s tovarom a službami sa môže uskutočňovať iba usporiadaným spôsobom, ak už existuje právny systém, ktorý zahŕňa obmedzenia právomocí vlád Politiku výmeny možno potom opísať ako kooperatívnu, zmluvu medzi „netrhovými inštitúciami a mechanizmus nátlaku je kolektívny.“ Politika ako výmena je spôsob, ako ospravedlniť nátlak poskytovaním prostriedkov na zmenu, ktorá je obojstranne výhodná a dosahuje paretovskú efektívnosť . prostredníctvom spolupráce, kde je možné spoločenské zlepšenie, keď výsledkom zmeny nie je nikomu ublížiť, ale niekomu pomôcť .
Vo svojej publikácii z roku 1966 Public Finance in a Democratic Process začal Buchanan vyvíjať aplikácie založené na The Calculus of Consent s použitím multidisciplinárneho prístupu cez optiku ekonómie aj politiky.
Buchanan bol do značnej miery zodpovedný za znovuzrodenie politickej ekonómie ako vedeckej činnosti. Zdôraznil, že verejný poriadok nemožno posudzovať len z hľadiska distribúcie, ale je vždy záležitosťou stanovenia pravidiel hry, ktoré vytvárajú vzorec výmeny a distribúcie . Jeho práca v teórii verejnej voľby je často interpretovaná ako typický príklad ekonomického imperializmu ; však Amartya Sen tvrdil, že Buchanan by sa nemal stotožňovať s ekonomickým imperializmom, pretože urobil viac ako väčšina pre zavedenie etiky, právneho politického myslenia a skutočne sociálneho myslenia do ekonómie.
Rozhodujúce pre pochopenie Buchananovho myšlienkového systému je rozdiel, ktorý urobil medzi politikou a politikou. Politika je o pravidlách hry, kde sa politika zameriava na stratégie, ktoré hráči prijímajú v rámci daného súboru pravidiel. „Otázky o tom, aké sú dobré pravidlá hry, sú v oblasti sociálnej filozofie, zatiaľ čo otázky o stratégiách, ktoré hráči prijmú vzhľadom na tieto pravidlá, sú doménou ekonómie a je to hra medzi pravidlami (sociálna filozofia) a stratégie (ekonómia), ktoré tvoria to, čo Buchanan označuje ako ústavná politická ekonómia“.
Vo svojej knihe z roku 1975 The Limits of Liberty: Between Anarchy and Leviathan , ktorá bola opísaná ako jeho magnum opus , Buchanan skúmal koncept spoločenskej zmluvy. V The Limits of Liberty Buchanan podporoval určité prerozdelenie; jeho navrhovaná spoločenská zmluva „produktívneho“ štátu zahŕňa tovary financované z daní a určité sociálne poistenie. Cítil, že by to malo jednomyseľnú zhodu.
V lete 1975 na konferencii Liberty Fund v Ohiu, kde väčšina prítomných ekonómov hovorila, že by sa nemala platiť daň z nehnuteľností, Buchanan vášnivo nesúhlasil. Myslel si, že by mala existovať 100% marginálna daň na všetky majetky nad relatívne skromnú sumu, aby sa zabránilo formovaniu aristokracie v Amerike a aby sa zabezpečili rovnaké príležitosti.
Buchanan bol hlasným kritikom štúdie Davida Carda a Alana B. Kruegera z roku 1994 o minimálnej mzde . Na rozdiel od vtedajšieho konsenzu zistili, že „zvýšenie minimálnej mzdy zvýšilo zamestnanosť“. V odpovedi z roku 1996 vo Wall Street Journal Buchanan napísal: „Tak ako by žiaden fyzik netvrdil, že „voda tečie do kopca“, žiadny sebaúctyhodný ekonóm by netvrdil, že zvýšenie minimálnej mzdy zvyšuje zamestnanosť. […] Našťastie, len hŕstka ekonómov je ochotná zahodiť učenie dvoch storočí; ešte sme sa nestali húfom prešľapov, ktoré nasledujú tábory.”
Buchanan je hlavným architektom a popredným výskumníkom teórie verejnej voľby , ktorá bola prvýkrát načrtnutá v jeho najznámejšej práci The Calculus of Consent .
Počas mnohých desaťročí Buchanan vyvinul teoretickú formuláciu, ktorá sa týkala ekonómie aj politológie a stala sa známou ako „Nová politická ekonómia“ alebo „Verejná voľba“, za čo mu bola udelená Nobelova cena za ekonomické vedy.
Sir Anthony (Tony) Atkinson CBE FBA povedal, že jedným z hlavných Buchananových príspevkov bolo objasnenie dvoch úrovní verejnej voľby – ústavná úroveň, na ktorej sú stanovené pravidlá hry, a postústavná úroveň, kde sa hra hrá. v rámci ústavných pravidiel.
V The Calculus of Consent Buchanan a Tullock citovali stanovisko švédskeho ekonóma Knuta Wicksella k verejnej voľbe vo svojom argumente o potrebe jednomyseľnej dohody o ústavných pravidlách.
Anthony Atkinson citoval Kráľovskú švédsku akadémiu vied opisujúcu významnú úlohu Wicksella vo vývoji Buchananovho myslenia. Bol to Buchanan, kto v roku 1958 preložil Wicksellov Nový princíp spravodlivého zdanenia z nemčiny. V rámci verejnej voľby opísal potenciál logrollingu skôr ako zvýšenie než zníženie blahobytu.
Logrolling sa týka obchodovania politikov s hlasmi o ustanoveniach ako súčasti konečného cieľa dosiahnutia ich politických alebo ekonomických cieľov.
Podľa článku v časopise z roku 1992 ekonómov Univerzity Georgea Masona, Alexandra Tabarroka a Tylera Cowena , predchodca Buchananovej a Tullockovej teórie verejnej voľby sa nachádza v práci Johna C. Calhouna .
Tabarrok, ktorý je riaditeľom Centra pre štúdium verejnej voľby, a Cowen, riaditeľ Centra Mercatus a člen fakulty CSPC, uviedli, že Calhounove spisy o politickej filozofii, ako ich rozvinul v roku 1851 A Disquisition on Government , jednohlasne navrhol pravidlo reformovať ústavu, ktorá, ako vtedy podľa Calhouna existovala, viedla k forme demokracie, ktorá dostatočne nechránila slobodu.
Alexander Salter z Heartland Institute vo svojej analýze Calhounovej práce z pohľadu politickej ekonómie vo Virgínii napísal, že Buchananov projekt týkajúci sa normy všeobecnosti podporuje Calhounova súbežná väčšina vyvinutá v Disquisition .
V Ekonomickom slovníku Tullock povedal, že teória verejnej voľby aplikuje metodológie z ekonómie na štúdium politického správania. Teória verejnej voľby predpokladá, že ľudia sa riadia hlavne vlastným záujmom, vrátane politikov, byrokratov a vládnych úradníkov.
Teória verejnej voľby sa zameriava na demokratický rozhodovací proces v rámci politickej sféry. Buchanan využil obe oblasti ekonómie a politológie, aby pomohol rozvíjať svoju teóriu verejnej voľby. Rovnaké princípy, ktoré sa používajú na interpretáciu rozhodnutí ľudí v trhovom prostredí, sa aplikujú na hlasovanie , lobovanie , kampane a dokonca aj kandidátov. Buchanan tvrdí, že prvým inštinktom človeka je robiť rozhodnutia na základe vlastného záujmu, ktorý sa líšil od predchádzajúcich modelov, kde vládni úradníci konali v najlepšom záujme voličov.
Buchanan vysvetľuje teóriu verejnej voľby ako „politiku bez romantiky“, pretože podľa neho mnohé sľuby dané v politike majú pôsobiť tak, že sa týkajú záujmu iných, no v skutočnosti sú produktom sebeckých postranných úmyslov. Podľa tohto názoru sa politické rozhodnutia na oboch stranách volebnej kabínky len zriedka robia so zámerom pomôcť niekomu, okrem toho, kto sa rozhoduje. Buchanan tvrdí, že činy voličov a politikov možno predvídať analýzou ich správania.
V 60. rokoch, keď Buchanan prvýkrát začal formulovať svoju teóriu verejnej voľby, bol jedným z mála, ak nie jediným ekonómom, ktorý bol kritický voči keynesiánskej ekonómii , ktorá sa v 60. rokoch v Spojených štátoch stala široko akceptovanou. viedlo k posunu smerom k riadeniu prostredníctvom „makroekonomického inžinierstva“.
Keynes napísal svoju klasickú a vplyvnú Všeobecnú teóriu zamestnanosti, úrokov a peňazí v roku 1938, ale medzi jej publikovaním a rozšíreným prijatím jeho myšlienok bolo oneskorenie. [Práca 22] V roku 1965 časopis Time uvádzal na svojej obálke fázu „ Teraz sme všetci Keynesiánci “ a pripisoval ju Miltonovi Friedmanovi . Keynes presadzoval používanie deficitných výdavkov ako spôsob implementácie vládnych programov po Veľkej hospodárskej kríze v 30. rokoch a po druhej svetovej vojne . Kniha Democracy in Deficit z roku 1977 od Buchanana a spoluautora Richarda Wagnera bola založená na analýze keynesiánskej makroekonomickej teórie a politiky, v ktorej po prvýkrát aplikovali základné nástroje teórie verejnej voľby. Zistili, že došlo k zaujatosti voči deficitným výdavkom, ktoré by mohli súvisieť s vlastným záujmom zainteresovaných politických činiteľov.
V rámci konštitucionalizmu Buchanan pracoval na rozvoji oblasti ústavnej ekonómie . Podľa Buchanana je etika konštitucionalizmu kľúčom k ústavnému poriadku a „možno ju nazvať idealizovaným kantovským svetom“, v ktorom jednotlivec, „ktorý nariaďuje, spolu s v podstate všetkými svojimi druhmi prijíma morálny zákon ako všeobecné pravidlo. za správanie“. Buchanan odmietol „akúkoľvek organickú koncepciu štátu ako nadradenú v múdrosti občanom tohto štátu“. Tento filozofický postoj tvorí základ ústavnej ekonómie.
Buchanan veril, že každá ústava je vytvorená pre minimálne niekoľko generácií občanov. Preto musí byť schopný vyvážiť záujmy štátu, spoločnosti a jednotlivca.
V Čile bola dlhá história neoliberálnych ekonómov ešte pred čílskym prevratom Augustom Pinochetom v roku 1973 , ktorý zosadil prezidenta Salvadora Allendeho . Počas 70. a 80. rokov čílski ekonómovia známi ako Chicago Boys , ktorí študovali na Chicagskej univerzite pod vedením Miltona Friedmana, aplikovali jeho ekonomické teórie vo svojich vládnych pozíciách v Južnej Amerike, vrátane vojenskej diktatúry Čile (1973 – 1990) .
Politická ústava Čilskej republiky z roku 1980 nadobudla plnú platnosť v ústave z marca 1981 a vytvorila trhovo orientovaný model založený na Chicagskej škole a Friedmanových neoliberálnych myšlienkach. V Čile Buchanan poskytoval Pinochetovi politické rady .
Údajne tiež poskytoval „analytickú obranu vojenskej vlády prevažne čilskému publiku“. Hayek v tom roku navštívil aj Čile a Pinocheta.
(Spracované podľa verejne dostupných informačných zdrojov)
Ivana Lennerová, katedra ekonómie Národohospodárskej fakulty Ekonomickej univerzity v Bratislave, ORCID iD 0000-0002-0786-4288, Vladimír Bačišin, Comenius Analytica, s. r. o. Bratislava , ORCID iD 0000-0002-8634-3295.
