Wallerstein: Smrť neoliberálnej globalizácie

Ideológia neoliberálnej globalizácie bola v móde od začiatku 80. rokov 20. storočia.

V skutočnosti to nebola nová myšlienka v dejinách moderného svetového systému, napriek jej zdanlivému statusu. Myšlienka, že globálne vlády by sa mali vzdať praxe organizovania veľkých, efektívnych podnikov v snahe ovládnuť globálny trh, bola naopak veľmi stará. Prvým dôsledkom pre hospodársku politiku bolo, že vlády (všetky vlády) by mali umožniť korporáciám voľný pohyb tovaru a kapitálu cez hranice. Druhým dôsledkom bolo, že vlády (všetky vlády) by sa mali vzdať svojej úlohy priamych vlastníkov týchto produktívnych podnikov a sprivatizovať všetko, čo majú pod kontrolou. A po tretie, vlády, všetky vlády, by mali minimalizovať, ak nie úplne eliminovať, akékoľvek formy sociálnej podpory poskytovanej obyvateľstvu. Táto stará myšlienka sa pravidelne dostáva do módy.

V 80. rokoch 20. storočia boli tieto myšlienky navrhnuté ako hľadisko rovnako protichodné starším keynesiánskym a/alebo socialistickým názorom, ktoré prevládali vo väčšine krajín sveta: ekonomiky by mali byť zmiešané (štátne a súkromné ​​podniky); vlády by mali chrániť svojich občanov pred dravými činmi kvázimonopolistických korporácií v zahraničnom vlastníctve; vlády by sa mali snažiť zabezpečiť rovnaké príležitosti poskytovaním výhod menej majetným občanom (najmä v oblasti vzdelávania, zdravotnej starostlivosti a záruk trvalého príjmu); to všetko si samozrejme vyžaduje zdanenie bohatších občanov a korporátnych podnikov.

Neoliberálny globalizačný program využil situáciu globálnej hospodárskej stagnácie, ktorá sa začala po dlhom období bezprecedentného globálneho rastu od roku 1945 do začiatku 70. rokov 20. storočia, čo prispelo k dominancii keynesiánskych a/alebo socialistických názorov v politike. Hospodárska stagnácia spôsobila problémy s platobnou bilanciou veľkému počtu vlád na celom svete, najmä na „globálnom Juhu“ a v takzvaných krajinách socialistického bloku. Neoliberálnu protiofenzívu viedli pravicové vlády Spojených štátov a Veľkej Británie (Reagan a Thatcherová) a dve medzivládne finančné agentúry, MMF a Svetová banka, ktoré spoločne vytvorili to, čo sa nazývalo „Washingtonský konsenzus“. Slogan pre túto spoločnú politiku vymyslela pani Thatcherová: „Neexistuje žiadna alternatíva“ (TINA). Toto heslo malo všetkým vládam oznámiť, že budú musieť akceptovať odporúčania politiky, inak budú čeliť pomalému hospodárskemu rastu a odmietnutiu medzinárodnej pomoci v prípade akýchkoľvek ťažkostí, s ktorými by sa mohli stretnúť.

„Washingtonský konsenzus“ sľuboval obnovený hospodársky rast pre všetkých a cestu z globálnej hospodárskej stagnácie. Politicky boli zástancovia neoliberálnej globalizácie pozoruhodne úspešní. Vláda za vládou – na juhu, v takzvanom socialistickom bloku a v mocných západných krajinách – privatizovala priemysel, otvorila hranice obchodu a finančným transakciám a znížila sociálne zabezpečenie. Socialistické – a dokonca aj keynesiánske – myšlienky boli vo verejnej mienke do značnej miery zdiskreditované a politické elity ich odmietli. Najdramatickejšími viditeľnými dôsledkami bol pád komunistických režimov vo východnej Európe a bývalom Sovietskom zväze a prijatie trhovo orientovaných politík vtedy nominálne socialistickou Čínou.

Jediným problémom tohto veľkého politického úspechu bolo, že ho nezodpovedal ani hospodársky úspech. Priemyselná stagnácia pokračovala na celom svete. Vzostup finančných trhov všade na svete nebol založený na ziskoch z výroby, ale vo veľkej miere na špekulatívnych finančných manipuláciách. Rozdelenie príjmov na celom svete a v rámci krajín sa stalo veľmi asymetrickým – výrazný nárast príjmov najbohatších 10 %, najmä horného 1 %, zatiaľ čo súčasne klesal reálny príjem väčšiny zvyšku svetovej populácie.

Sklamanie z triumfu voľného „trhu“ sa začalo prejavovať v polovici 90. rokov. Dôkazom toho sú početné udalosti: návrat sociálne orientovaných vlád k moci v mnohých krajinách; návrat požiadaviek na štátnu protekcionistickú politiku, najmä zo strany robotníckeho hnutia a organizácií vidieckych pracovníkov; globálny rast alterglobalizačného hnutia pod heslom „Iný svet je možný!“.

Politický odpor rástol pomaly, ale isto. Medzitým zástancovia neoliberálnej globalizácie nielenže pevne stáli, ale s nástupom Bushovho režimu aj zvýšili svoj vplyv. Bushova administratíva súčasne presadila ešte skreslenejšie rozdelenie príjmov (prostredníctvom výrazných daňových škrtov pre bohatých) a zahraničnú politiku jednostranného, ​​agresívneho militarizmu (invázia do Iraku). Toto bolo financované fantastickým nárastom dlhu prostredníctvom predaja amerických štátnych dlhopisov vlastníkom globálnych energetických rezerv a lacných výrobných kapacít.

Na papieri by to vyzeralo dobre, aj keby len v suchých číslach na burzách. Ale táto gigantická pôžička bola „bublinovým podnikom“, ktorý sa mal skôr či neskôr zrútiť a teraz sa zrúti, čím vyvoláva obavy na akciových trhoch. Invázia do Iraku (rovnako ako do Afganistanu a Pakistanu) sa ukazuje ako úplné vojenské a politické fiasko. Ekonomická odolnosť USA bola zdiskreditovaná prudkým poklesom dolára. Bublina je pripravená prasknúť a globálne akciové trhy sa trasú v očakávaní.

Aké politické závery by si mali ľudia a vlády vyvodiť? Zdá sa, že najdôležitejšie sú nasledujúce. Po prvé, koniec úlohy amerického dolára ako svetovej rezervnej meny, čo znemožní vláde USA aj jej veriteľom pokračovať v politike nadmerného zadlžovania. Po druhé, návrat k vysokej miere protekcionizmu na Severe aj Juhu. Po tretie, návrat skrachovaných podnikov do vlastníctva štátu a implementácia keynesiánskych opatrení. Nakoniec je nevyhnutný návrat k sociálne orientovanejšej politike prerozdeľovania príjmov.

Rovnováha politických síl sa vracia na svoje pôvodné pozície. O desať rokov sa o neoliberálnej globalizácii bude písať ako o cyklickej aberácii v dejinách kapitalistickej svetovej ekonomiky. Otázkou nie je, či sa táto fáza skončila, ale či táto aberácia dokáže obnoviť relatívnu rovnováhu vo svetovom systéme, ako to bolo v minulosti. Alebo už bolo napáchaných príliš veľa škôd? A čelíme ešte hroznejšiemu chaosu v globálnej ekonomike a následne aj v svetovom systéme ako celku?

(Immanuel Maurice Wallerstein (28. septembra 1930 – 31. augusta 2019) bol americký sociológ a ekonomický historik. Je pravdepodobne najznámejší pre svoj rozvoj v sociológii svetových systémov. Od roku 2000 až do svojej smrti v roku 2019 pôsobil ako vedúci výskumný pracovník na Yale University a od októbra 1998 do júla 2019 publikoval dvojmesačníky syndikované komentáre prostredníctvom Agence Global o svetových záležitostiach.)