Vojenská doktrína Ruskej federácie z roku 2000

4. novembra 20224. novembra 2022 Finančné Noviny

I. VOJENSKÉ A POLITICKÉ ZÁKLADY

1. Stav a perspektívy vývoja súčasnej vojensko-politickej situácie sú determinované kvalitatívnym zdokonaľovaním prostriedkov, foriem a metód ozbrojeného boja, zvyšovaním jeho priestorového rozsahu a závažnosti následkov a jeho rozširovaním do nových oblastí. . Možnosť dosahovať vojensko-politické ciele nepriamymi, bezkontaktnými akciami predurčuje osobitné nebezpečenstvo moderných vojen a ozbrojených konfliktov pre národy a štáty, pre zachovanie medzinárodnej stability a mieru, a preto je nevyhnutné prijať komplexné opatrenia na ich predchádzanie, mierovou cestou vyriešiť rozpory v počiatočných štádiách ich vzniku a vývoja.

2. Vojensko-politickú situáciu určujú tieto hlavné faktory:

zníženie rizika rozpútania rozsiahlej vojny vrátane jadrovej;
formovanie a posilňovanie regionálnych centier moci; posilňovanie národnostného, etnického a náboženského extrémizmu; aktivácia separatizmu;
šírenie miestnych vojen a ozbrojených konfliktov; zintenzívnenie regionálnych pretekov v zbrojení;
šírenie jadrových a iných druhov zbraní hromadného ničenia, ich nosičov; exacerbácia informačnej konfrontácie.

3. Na vojensko-politickú situáciu majú destabilizujúci vplyv:

pokusy oslabiť (ignorovať) existujúce mechanizmy na zaistenie medzinárodnej bezpečnosti (predovšetkým OSN a OBSE);
použitie vojenských akcií ako prostriedku „humanitárnej intervencie“ bez sankcií Bezpečnostnej rady OSN, obchádzanie všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva;
porušovanie medzinárodných zmlúv a dohôd v oblasti obmedzovania zbraní a odzbrojovania jednotlivými štátmi;
využívanie informácií a iných (vrátane netradičných) prostriedkov a technológií subjektmi medzinárodných vzťahov na agresívne (expanzionistické) účely;
aktivity extrémistických nacionalistických, náboženských, separatistických, teroristických hnutí, organizácií a štruktúr;
rozšírenie rozsahu organizovaného zločinu, terorizmu, nezákonného obchodovania so zbraňami a drogami, nadnárodný charakter týchto aktivít.

Hlavné hrozby pre vojenskú bezpečnosť

4. V moderných podmienkach sa hrozba priamej vojenskej agresie v tradičných formách proti Ruskej federácii a jej spojencom znížila vďaka pozitívnym zmenám medzinárodnej situácie, aktívnej mieromilovej zahraničnej politike našej krajiny a udržiavaniu dostatočnej úrovne ruský vojenský potenciál, predovšetkým jadrové odstrašenie.

Zároveň pretrvávajú a v niektorých oblastiach narastajú potenciálne vonkajšie a vnútorné ohrozenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie a jej spojencov.

5. Hlavné vonkajšie hrozby:

územné nároky voči Ruskej federácii; zasahovanie do vnútorných záležitostí Ruskej federácie;
pokúša sa ignorovať (poškodzovať) záujmy Ruskej federácie pri riešení problémov medzinárodnej bezpečnosti, pôsobiť proti jej posilňovaniu ako jedného z vplyvných centier multipolárneho sveta;
prítomnosť ohnísk ozbrojených konfliktov, predovšetkým v blízkosti štátnej hranice Ruskej federácie a hraníc jej spojencov;
vytváranie (budovanie) zoskupení vojsk (síl), ktoré vedie k narušeniu existujúcej rovnováhy síl, v blízkosti štátnej hranice Ruskej federácie a hraníc jej spojencov, ako aj na moriach susediacich s ich územiami ;
rozširovanie vojenských blokov a aliancií na úkor vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie;
zavedenie cudzích vojsk v rozpore s Chartou OSN na územie štátov susediacich s Ruskou federáciou a priateľských k nej;
vytváranie, vystrojovanie a výcvik ozbrojených formácií a skupín na území iných štátov za účelom ich nasadenia do operácií na území Ruskej federácie a jej spojencov;
útoky (ozbrojené provokácie) na vojenské objekty Ruskej federácie nachádzajúce sa na území cudzích štátov, ako aj na objekty a zariadenia na štátnej hranici Ruskej federácie, hraniciach jej spojencov a vo Svetovom oceáne;
akcie zamerané na podkopávanie globálnej a regionálnej stability vrátane zasahovania do práce ruských systémov štátnej a vojenskej vlády, narušenia fungovania strategických jadrových síl, systémov varovania pred raketovými útokmi, protiraketovej obrany, kontroly kozmického priestoru a zabezpečenia ich bojovej stability , sklady jadrových zbraní, jadrová energetika, jadrový a chemický priemysel a iné potenciálne nebezpečné zariadenia;
nepriateľské informačné (informačno-technické, informačno-psychologické) akcie, ktoré poškodzujú vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie a jej spojencov;
diskriminácia, potláčanie práv, slobôd a oprávnených záujmov občanov Ruskej federácie v cudzích štátoch;
medzinárodný terorizmus.

6. Hlavné vnútorné hrozby:

pokus o násilné zvrhnutie ústavného poriadku;
ilegálne aktivity extrémistických nacionalistických, náboženských, separatistických a teroristických hnutí, organizácií a štruktúr smerujúce k narúšaniu jednoty a územnej celistvosti Ruskej federácie, destabilizujúce vnútropolitickú situáciu v krajine;
plánovanie, príprava a realizácia akcií zameraných na narušenie fungovania orgánov federálnej vlády, útoky na štátne, hospodárske, vojenské objekty, zariadenia na podporu života a informačnú infraštruktúru;
vytváranie, vybavenie, výcvik a fungovanie nelegálnych ozbrojených formácií;
nezákonná distribúcia (obchodovanie) so zbraňami, muníciou, výbušninami a inými prostriedkami na území Ruskej federácie, ktoré možno použiť na vykonávanie sabotáží, teroristických činov, iných nezákonných akcií;
organizovaný zločin, terorizmus, pašovanie a iné nezákonné aktivity v rozsahu, ktorý ohrozuje vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie.

Vojenská bezpečnosť

7. Zabezpečovanie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie je najdôležitejším smerom činnosti štátu.

Hlavnými cieľmi zaistenia vojenskej bezpečnosti je prevencia, lokalizácia a neutralizácia vojenských hrozieb pre Ruskú federáciu.

Ruská federácia považuje zabezpečenie svojej vojenskej bezpečnosti v kontexte budovania demokratického právneho štátu, uskutočňovania sociálnych a ekonomických reforiem, vytvárania princípov rovnocenného partnerstva, vzájomne výhodnej spolupráce a dobrého susedstva v medzinárodných vzťahoch, dôsledného vytvárania spoločného a komplexného systému medzinárodnej bezpečnosti, udržiavanie a posilňovanie svetového mieru.

Ruská federácia:

vychádza z trvalého významu základných princípov a noriem medzinárodného práva, ktoré sú organicky prepojené a navzájom sa dopĺňajú;
zachováva si štatút jadrovej veľmoci, aby odradil (zabránil) agresii voči nej a (alebo) jej spojencom;
vykonáva spoločnú obrannú politiku s Bieloruskou republikou, koordinuje s ňou aktivity v oblasti vojenského rozvoja, rozvoja ozbrojených síl členských štátov zväzového štátu, využívania vojenskej infraštruktúry, prijíma ďalšie opatrenia na udržanie obranyschopnosti spôsobilosti štátu Únie;
pripisuje prioritný význam posilňovaniu systému kolektívnej bezpečnosti v rámci Spoločenstva nezávislých štátov na základe vypracovania a posilnenia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti;
považuje za partnerov všetky štáty, ktorých politiky nepoškodzujú ich národné záujmy a bezpečnosť a nie sú v rozpore s Chartou OSN;
uprednostňuje politické, diplomatické a iné nevojenské prostriedky na predchádzanie, lokalizáciu a neutralizáciu vojenských hrozieb na regionálnej a globálnej úrovni;
dôsledne dodržiava medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti obmedzenia, znižovania a eliminácie zbrojenia, presadzuje ich vykonávanie a zabezpečuje nimi určený režim;
presne plní medzinárodné zmluvy Ruskej federácie o strategických útočných zbraniach a protiraketovej obrane, je pripravený ďalej znižovať svoje jadrové zbrane na bilaterálnej báze s USA, ako aj na multilaterálnej báze s inými jadrovými štátmi na minimálnu úroveň, ktorá spĺňať požiadavky strategickej stability;
stojí za udelenie univerzálneho charakteru režimu nešírenia jadrových zbraní a ich nosičov, za rozhodujúce zvýšenie účinnosti tohto režimu kombináciou prohibičných, kontrolných a technologických opatrení, za zastavenie a úplný zákaz jadrové testy;
prispieva k rozširovaniu opatrení na budovanie dôvery medzi štátmi vo vojenskej oblasti, vrátane vzájomnej výmeny informácií vojenského charakteru, harmonizácie vojenských doktrín, plánov a opatrení vojenského organizačného rozvoja a vojenských aktivít.

8. Vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie zabezpečuje súhrn síl, prostriedkov a prostriedkov, ktoré má k dispozícii.

V moderných podmienkach Ruská federácia vychádza z potreby disponovať jadrovým potenciálom schopným garantovať spôsobenie špecifikovanej škody akémukoľvek agresorovi (štátu alebo koalícii štátov) za akýchkoľvek podmienok.

Ruská federácia zároveň považuje jadrové zbrane, ktorými sú ozbrojené sily Ruskej federácie vybavené, za faktor na odvrátenie agresie, zaistenie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie a jej spojencov a na udržanie medzinárodnej stability a mieru. .

Ruská federácia si vyhradzuje právo použiť jadrové zbrane v reakcii na použitie jadrových zbraní a iných druhov zbraní hromadného ničenia proti nej a (alebo) jej spojencom, ako aj v reakcii na rozsiahlu agresiu s použitím konvenčných zbraní. v situáciách kritických pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie.

Ruská federácia nepoužije jadrové zbrane proti štátom nevlastniacim jadrové zbrane, ktoré sú zmluvnými stranami Zmluvy o nešírení jadrových zbraní, s výnimkou prípadu útoku na Ruskú federáciu, ozbrojené sily Ruskej federácie alebo iné jednotky. , jeho spojenci alebo štát, s ktorým má záväzky, pokiaľ ide o bezpečnosť poskytovanú alebo udržiavanú takým štátom nevlastniacim jadrové zbrane, spoločne alebo so spojeneckými záväzkami so štátom vlastniacim jadrové zbrane.

Základné princípy zaistenia vojenskej bezpečnosti:

spojenie pevného centralizovaného vedenia vojenskej organizácie štátu s civilnou kontrolou jej činnosti;
efektívnosť prognózovania, včasnosť odhalenia a klasifikácie vojenských hrozieb, primeranosť reakcie na ne;
dostatok síl, prostriedkov a prostriedkov potrebných na zaistenie vojenskej bezpečnosti, ich racionálne využitie;
súlad úrovne pripravenosti, vycvičenosti a zabezpečenia vojenskej organizácie štátu s potrebami vojenskej bezpečnosti;
nepoškodenie medzinárodnej bezpečnosti a národnej bezpečnosti iných krajín.

10. Hlavný obsah zabezpečovania vojenskej bezpečnosti:

a) v čase mieru:

formovanie a vykonávanie jednotnej štátnej politiky v oblasti vojenskej bezpečnosti;
udržiavanie vnútropolitickej stability, ochrana ústavného poriadku, celistvosti a nedotknuteľnosti územia Ruskej federácie;
rozvoj a upevňovanie priateľských (spojeneckých) vzťahov so susednými a inými štátmi;
vytvorenie a zlepšenie obranného systému Ruskej federácie a jej spojencov;
komplexná podpora a kvalitatívne zdokonaľovanie ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk, vojenských útvarov a útvarov (ďalej len Ozbrojené sily Ruskej federácie a iných vojsk) a udržiavanie ich pripravenosti na koordinované akcie na prevenciu, lokalizáciu a neutralizáciu vonkajšie a vnútorné hrozby;
príprava systému opatrení na presun Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk do vojnových podmienok (vrátane ich mobilizačného nasadenia);
skvalitňovanie hospodárskej, technologickej a vojensko-priemyselnej základne, zvyšovanie mobilizačnej pripravenosti ekonomiky, vytváranie podmienok, ktoré zabezpečia skorý prechod zámerom predpokladaných priemyselných podnikov na výrobu vojenských výrobkov, organizovanie školení štátnych orgánov, podnikov, inštitúcií a organizácie, obyvateľstvo krajiny riešiť problémy zabezpečenia vojenskej bezpečnosti, vedenia územnej a civilnej obrany;
ochrana zariadení a štruktúr Ruskej federácie vo Svetovom oceáne, kozmickom priestore, na územiach cudzích štátov, ochrana plavby, rybolovu a iných činností v priľahlej morskej zóne a odľahlých oblastiach Svetového oceánu;
ochrana a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie v rámci pohraničnej oblasti, vzdušného priestoru a podmorského prostredia, ako aj výhradnej ekonomickej zóny a kontinentálneho šelfu Ruskej federácie a ich prírodných zdrojov;
podpora (v prípade potreby) politických akcií Ruskej federácie vykonávaním vhodných vojenských opatrení, ako aj námornou prítomnosťou;
príprava na územnú a civilnú obranu;
rozvoj potrebnej vojenskej infraštruktúry;
zabezpečenie bezpečnosti a ochrany občanov Ruskej federácie pred vojenskými hrozbami;
formovanie uvedomelého postoja obyvateľstva k zabezpečeniu vojenskej bezpečnosti krajiny;
vykonávanie kontroly vzájomnej implementácie zmlúv v oblasti obmedzenia, znižovania a eliminácie zbrojenia a posilňovania opatrení na budovanie dôvery;
zabezpečenie pripravenosti na účasť (účasť) na mierových aktivitách;

b) počas ohrozeného obdobia a so začiatkom vojny (ozbrojený konflikt):

včasné vyhlásenie vojnového stavu, zavedenie stanného práva alebo výnimočného stavu v krajine alebo v jej jednotlivých oblastiach, uskutočnenie úplného alebo čiastočného strategického rozmiestnenia ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk alebo ich časti, privedenie ich pripravenosti na plnenie úloh;
koordinácia činnosti federálnych štátnych orgánov, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, verejných organizácií a občanov v záujme odpudzovania agresie v súlade s federálnou legislatívou;
organizácia a koordinované vedenie ozbrojených, politických, diplomatických, informačných, ekonomických a iných druhov boja;
prijímanie a vykonávanie rozhodnutí o príprave a vedení vojenských operácií;
presun ekonomiky krajiny, jej jednotlivých sektorov, ako aj podnikov a organizácií, dopravy a spojov do práce podľa stanného práva;
organizácia a realizácia opatrení územnej a civilnej obrany;
poskytovanie pomoci spojencom Ruskej federácie, zapojenie a implementácia ich schopností na dosiahnutie spoločných cieľov vo vojne (ozbrojený konflikt);
zabránenie zapojenia iných štátov do vojny (ozbrojeného konfliktu) na strane agresora;
využitie možností OSN a iných medzinárodných organizácií na zabránenie agresii, prinútenie agresora ukončiť vojnu (ozbrojený konflikt) v počiatočných fázach, obnoviť medzinárodnú bezpečnosť a mier.

Vojenská organizácia štátu

11. Vojenská organizácia štátu slúži na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie.

12. Vojenská organizácia štátu zahŕňa ozbrojené sily Ruskej federácie, ktoré tvoria jej jadro a základ pre zaistenie vojenskej bezpečnosti, ďalšie vojská, vojenské útvary a orgány určené na plnenie úloh vojenskej bezpečnosti vojenskými metódami, ako aj ich kontrolné orgány.

Vojenská organizácia štátu zahŕňa aj časť priemyselných a vedeckých komplexov krajiny, určených na zabezpečenie úloh vojenskej bezpečnosti.

13. Hlavným cieľom rozvoja vojenskej organizácie štátu je zabezpečiť garantovanú ochranu národných záujmov a vojenskú bezpečnosť Ruskej federácie a jej spojencov.

14. Základné princípy rozvoja vojenskej organizácie štátu:

primerané zohľadnenie záverov vyvodených z analýzy stavu a perspektív vývoja vojensko-politickej situácie;
centralizácia vedenia;
jednota velenia na právnom základe;
dosiahnutú korešpondenciu v medziach ekonomických možností krajiny, úrovne bojovej a mobilizačnej pripravenosti, ako aj vycvičenosti vojenských veliteľských a riadiacich orgánov a vojsk (síl), ich štruktúr, bojovej sily a sily zálohy, zásoby materiálu a prostriedkov na úlohy zaisťovania vojenskej bezpečnosti;
jednota výcviku a vzdelávania;
realizácia práv a slobôd vojenského personálu, zabezpečenie ich sociálneho zabezpečenia, slušného sociálneho postavenia a životnej úrovne.

Rozvoj všetkých zložiek vojenskej organizácie štátu sa uskutočňuje v súlade s normatívnymi pracovnými aktmi upravujúcimi ich činnosť podľa koordinovaných a koordinovaných programov a plánov.

15. Hlavné priority rozvoja vojenskej organizácie štátu:

vytvorenie jednotného systému riadenia vojenskej organizácie štátu a zabezpečenia jej efektívneho fungovania;
rozvoj a zlepšenie jednotiek (síl) poskytujúcich strategické odstrašenie (vrátane jadrového);
vytváranie a udržiavanie v potrebnej pripravenosti štruktúr na prípravu mobilizačných prostriedkov a zabezpečenie mobilizačného nasadenia Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk;
personálne zabezpečenie, vybavenie, komplexná podpora a príprava formácií a vojenských útvarov na stálu bojovú pripravenosť síl všeobecného určenia na riešenie problémov odstrašovania a bojových operácií v miestnych vojnách a ozbrojených konfliktoch.

16. Hlavné smery rozvoja vojenskej organizácie štátu:

uvedenie štruktúry, zloženia a počtu zložiek vojenskej organizácie štátu do súladu s úlohami zabezpečovania vojenskej bezpečnosti s prihliadnutím na ekonomické možnosti krajiny;
zvyšovanie kvalitatívnej úrovne, efektívnosti a bezpečnosti fungovania technologickej základne systému štátnej a vojenskej správy;
zlepšenie vojensko-ekonomického zabezpečenia vojenskej organizácie štátu na základe koncentrácie a racionálneho využívania finančných zdrojov a materiálnych zdrojov;
zlepšenie strategického plánovania na princípe jednotnosti zamestnania Ozbrojených síl Ruskej federácie a ostatných vojsk;
zlepšenie efektívnosti fungovania systémov prípravy personálu, vojenského vzdelávania, operačného a bojového výcviku, vzdelávania vojenského personálu, všetkých druhov podpory, ako aj vojenskej vedy;
zlepšenie systému náboru (na základe zmluvno-odborného princípu s dôsledným, pri vytváraní potrebných sociálno-ekonomických podmienok, zvýšenie podielu vojakov vykonávajúcich vojenskú službu na základe zmluvy, predovšetkým na pozíciách nižších veliteľov, špecialisti na vedúce bojové špeciality);
zvýšenie efektívnosti systému prevádzky a opravy zbraní a vojenského materiálu;
zlepšenie špeciálnej informačnej podpory pre ozbrojené sily Ruskej federácie a iné jednotky, ich veliteľské a riadiace orgány; posilnenie práva, poriadku a vojenskej disciplíny;
implementácia štátnej politiky na posilnenie prestíže vojenskej služby, príprava občanov Ruskej federácie na ňu;
rozvoj medzinárodnej vojenskej (vojensko-politickej) a vojensko-technickej spolupráce;
zlepšenie regulačného právneho rámca pre výstavbu, rozvoj a uplatňovanie vojenskej organizácie štátu, ako aj systému jeho vzťahov so spoločnosťou.

17. Neoddeliteľnou súčasťou a prioritnou úlohou súčasnej etapy vojenskej výstavby je realizácia komplexnej vojenskej reformy v dôsledku radikálnych zmien vojensko-politickej situácie, úloh a podmienok na zaistenie vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie.

V rámci vojenskej reformy sa uskutočňuje prepojená, koordinovaná reforma všetkých zložiek vojenskej organizácie štátu.

II. VOJENSKÉ STRATEGICKÉ ZDROJE

1. Ruská federácia zachováva pripravenosť viesť vojny a zúčastňovať sa na ozbrojených konfliktoch výlučne za účelom predchádzania a odrazenia agresie, ochrany celistvosti a nedotknuteľnosti svojho územia a zaistenia vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie, ako aj jej spojencov. , v súlade s medzinárodnými zmluvami.

2. Charakter moderných vojen (ozbrojených konfliktov) je určený ich vojensko-politickými cieľmi, prostriedkami na dosiahnutie týchto cieľov a rozsahom vojenských operácií.

V súlade s tým môže byť moderná vojna (ozbrojený konflikt):

na vojensko-politické účely – spravodlivé (nie v rozpore s Chartou OSN, základnými normami a princípmi medzinárodného práva, vedené v sebaobrane stranou vystavenou agresii); nespravodlivé (v rozpore s Chartou OSN, základnými normami a princípmi medzinárodného práva, ktoré spadajú pod definíciu agresie a vedúcej strany, ktorá spustila ozbrojený útok);
podľa použitých prostriedkov – s použitím jadrových a iných druhov zbraní hromadného ničenia; používať iba konvenčné prostriedky ničenia;
podľa mierky – lokálne, regionálne, veľkoplošné.

3. Hlavné spoločné črty moderného vedenia vojny:

vplyv na všetky oblasti ľudského života;
koaličný charakter;
rozšírené používanie nepriamych, bezkontaktných a iných (vrátane netradičných) foriem a metód pôsobenia, streľba na veľké vzdialenosti a elektronické ničenie;
aktívna informačná konfrontácia, dezorientácia verejnej mienky v jednotlivých štátoch a svetovom spoločenstve ako celku;
túžba strán dezorganizovať systém štátnej a vojenskej správy;
používanie najnovších vysoko účinných (vrátane tých, ktoré sú založené na nových fyzikálnych princípoch) zbraňových systémov a vojenského vybavenia;
manévrovacie operácie jednotiek (síl) v rôznych smeroch so širokým využitím vzdušných síl, výsadkových síl a špeciálnych síl;
porážka vojsk (síl), tylové zariadenia, hospodárstvo, komunikácia na celom území každej z bojujúcich strán;
vedenie leteckých kampaní a operácií; katastrofálne následky poškodenia (deštrukcie) energetických podnikov (predovšetkým jadrových), chemických a iných nebezpečných odvetví, infraštruktúry, komunikácií, zariadení na podporu života;
vysoká pravdepodobnosť zapojenia sa do vojny nových štátov, eskalácia ozbrojeného boja, rozšírenie rozsahu a škály použitých prostriedkov vrátane zbraní hromadného ničenia;
účasťou vo vojne spolu s pravidelnými nepravidelnými ozbrojenými formáciami.

4. Ozbrojený konflikt môže vzniknúť vo forme ozbrojeného incidentu, ozbrojenej akcie a iných ozbrojených stretov obmedzeného rozsahu a môže byť výsledkom snahy vyriešiť národnostné, etnické, náboženské a iné rozpory pomocou ozbrojeného boja.

Osobitnou formou ozbrojeného konfliktu je pohraničný konflikt.

Ozbrojený konflikt môže mať medzinárodný charakter (zahŕňa dva alebo viac štátov) alebo nemedzinárodný, vnútorný charakter (s vedením ozbrojenej konfrontácie na území jedného štátu).

5. Ozbrojený konflikt je charakterizovaný:

vysoká angažovanosť v nej a zraniteľnosť miestneho obyvateľstva;
používanie nepravidelných ozbrojených formácií;
rozsiahle používanie sabotážnych a teroristických metód;
zložitosť morálneho a psychologického prostredia, v ktorom jednotky pôsobia;
nútený odklon významných síl a prostriedkov na zabezpečenie bezpečnosti trás pohybu, oblastí a umiestnení vojsk (síl);
nebezpečenstvo transformácie na lokálnu (medzinárodný ozbrojený konflikt) alebo občiansku (vnútorný ozbrojený konflikt) vojnu.

6. Na riešenie úloh vo vnútornom ozbrojenom konflikte sa môžu vytvárať spoločné (viacrezortné) zoskupenia vojsk (síl) a ich veliteľské a riadiace orgány.

7. Miestnu vojnu môžu viesť zoskupenia vojsk (síl) nasadených v priestore konfliktu, s ich posilnením, ak je to potrebné, presunom vojsk, síl a prostriedkov z iných smerov a vykonaním čiastočného strategického rozmiestnenia ozbrojené sily.

V lokálnej vojne budú strany pôsobiť v rámci hraníc znepriatelených štátov a sledovať obmedzené vojensko-politické ciele.

8. Regionálna vojna môže byť výsledkom eskalácie miestnej vojny alebo ozbrojeného konfliktu a môže byť vedená za účasti dvoch alebo viacerých štátov (skupín štátov) toho istého regiónu, národnými alebo koaličnými ozbrojenými silami s použitím konvenčných aj jadrových zbraní. .

V regionálnej vojne budú strany sledovať dôležité vojenské a politické ciele.

9. Vojna veľkého rozsahu môže byť výsledkom eskalácie ozbrojeného konfliktu, miestnej alebo regionálnej vojny, do ktorej je zapojený značný počet štátov v rôznych regiónoch sveta.

Rozsiahla vojna s použitím len konvenčných zbraní sa bude vyznačovať vysokou pravdepodobnosťou eskalácie do jadrovej vojny s katastrofálnymi následkami pre civilizáciu, základy života a existenciu ľudstva.

Vo veľkej vojne si strany stanovia radikálne vojensko-politické ciele. Bude si to vyžadovať plnú mobilizáciu všetkých materiálnych a duchovných zdrojov zúčastnených štátov.

10. Rozsiahlej (regionálnej) vojne môže predchádzať obdobie ohrozenia.

11. Veľká (regionálna) vojna môže mať počiatočné obdobie, ktorého hlavným obsahom bude napätý ozbrojený boj o uchopenie strategickej iniciatívy, udržanie stabilnej štátnej a vojenskej kontroly, dosiahnutie prevahy v informačnej sfére a získanie ( držať) vzdušnú nadvládu.

V prípade zdĺhavého charakteru rozsiahlej (regionálnej) vojny budú jej ciele dosiahnuté v nasledujúcich a záverečných obdobiach.

12. Ruská federácia sa dôsledne a rozhodne usiluje o vytvorenie efektívneho systému politických, právnych, organizačných, technických a iných medzinárodných záruk na predchádzanie ozbrojeným konfliktom a vojnám.

Základy použitia ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk

13. Ruská federácia považuje za zákonné použiť ozbrojené sily Ruskej federácie a iné jednotky na odrazenie agresie proti nej.

Ozbrojené sily Ruskej federácie a iné jednotky možno použiť aj na ochranu pred protiústavným konaním, protiprávnym ozbrojeným násilím, ktoré ohrozuje celistvosť a nedotknuteľnosť územia Ruskej federácie, na plnenie úloh v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie a plniť ďalšie úlohy v súlade s federálnou legislatívou.

14. Účely použitia Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk:

vo veľkej (regionálnej) vojne, ak ju rozpúta niektorý štát (skupina, koalícia štátov) – ochrana nezávislosti a suverenity, územnej celistvosti Ruskej federácie a jej spojencov, odrazenie agresie, porážka agresora, prinútenie zastaviť nepriateľstvo za podmienok, ktoré spĺňajú záujmy Ruskej federácie a jej spojencov;
v lokálnych vojnách a medzinárodných ozbrojených konfliktoch – lokalizácia ohniska napätia, vytváranie predpokladov na ukončenie vojny, ozbrojeného konfliktu, prípadne ich prinútenie zastaviť sa v ranom štádiu; neutralizácia agresora a dosiahnutie urovnania za podmienok, ktoré zodpovedajú záujmom Ruskej federácie a jej spojencov;
vo vnútorných ozbrojených konfliktoch porážka a likvidácia nelegálnych ozbrojených formácií, vytváranie podmienok pre úplné urovnanie konfliktu na základe Ústavy Ruskej federácie a federálnej legislatívy;
v operáciách na udržanie a obnovenie mieru – oddelenie znepriatelených strán, stabilizácia situácie a zabezpečenie podmienok pre spravodlivé mierové urovnanie.

15. Hlavné formy zamestnania Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk:

strategické operácie, operácie a bojové akcie – vo veľkých a regionálnych vojnách;
operácie a bojové akcie – v miestnych vojnách a medzinárodných ozbrojených konfliktoch;
spoločné špeciálne operácie – vo vnútorných ozbrojených konfliktoch;
protiteroristické operácie – pri účasti na boji proti terorizmu v súlade s federálnym zákonom;
mierové operácie.

16. Ozbrojené sily Ruskej federácie a ostatné jednotky musia byť pripravené odraziť útok a poraziť agresora, viesť aktívne operácie (obranné aj útočné) v akomkoľvek variante rozpútania a vedenia vojen a ozbrojených konfliktov, v podmienkach masívneho použitie moderných a perspektívnych bojových prostriedkov ničenia nepriateľom vrátane zbraní hromadného ničenia všetkých druhov.

Ozbrojené sily Ruskej federácie musia zároveň zabezpečiť, aby Ruská federácia vykonávala mierové aktivity samostatne aj ako súčasť medzinárodných organizácií.

17. Hlavné úlohy ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk:

a) zabezpečiť vojenskú bezpečnosť:

včasné odhalenie hrozivého vývoja vojensko-politickej situácie, príprava ozbrojeného útoku na Ruskú federáciu a (alebo) jej spojencov;
udržiavanie zloženia, stavu, bojovej a mobilizačnej pripravenosti a výcviku strategických jadrových síl, síl a prostriedkov, ktoré zabezpečujú ich fungovanie a použitie, ako aj riadiacich systémov na takej úrovni, ktorá zaručuje spôsobenie určeného poškodenia agresorovi za akýchkoľvek podmienok;
udržiavanie bojového potenciálu, bojovej a mobilizačnej pripravenosti a výcvik zoskupení vojsk (síl) všeobecného určenia v čase mieru na úrovni, ktorá zabezpečuje odrazenie agresie v miestnom meradle;
údržba zbraní a vojenského (špeciálneho) vybavenia, zásoby materiálu pripraveného na bojové použitie;
vykonávanie bojovej služby (bojová služba) vyčlenenými (pridelenými) jednotkami, silami a prostriedkami;
kvalitná a úplná implementácia plánov a programov operačného, bojového a mobilizačného výcviku, výchovy personálu vojsk (síl);
udržiavanie pripravenosti na strategické nasadenie ako súčasť vládnych opatrení na prenesenie krajiny do vojnových podmienok;
ochrana a ochrana štátnej hranice Ruskej federácie;
rozvoj protivzdušnej obrany Ruskej federácie ako jednotného systému založeného na centralizovanom riadení všetkých síl a prostriedkov protivzdušnej obrany;
vytváranie podmienok pre bezpečnosť hospodárskej činnosti, ochrana národných záujmov Ruskej federácie v teritoriálnom mori, na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, ako aj vo Svetovom oceáne;
ochrana dôležitých štátnych zariadení;
prevencia a potláčanie sabotáží a teroristických činov;
predchádzanie environmentálnym a iným mimoriadnym udalostiam, odstraňovanie ich následkov;
organizácia civilnej a územnej obrany;
poskytovanie technického krytia a obnova komunikácií;
zabezpečenie informačnej bezpečnosti.

Riešenie úloh na ochranu národných záujmov Ruskej federácie vo Svetovom oceáne sa uskutočňuje v súlade so Základmi politiky Ruskej federácie v oblasti námorných činností.

Všetky úlohy na zaistenie vojenskej bezpečnosti plnia ozbrojené sily Ruskej federácie a ostatné vojská koordinovane, v úzkej spolupráci a v súlade s ich funkciami ustanovenými federálnym zákonom,

b) odraziť ozbrojený útok (agresiu) na Ruskú federáciu a (alebo) jej spojencov:

čiastočné alebo úplné strategické nasadenie;
vedenie strategických operácií, operácií a bojových operácií (vrátane spoločných so spojeneckými štátmi) na porazenie narušiteľov, zničenie vytvorených, (vytvorených) zoskupení vojsk (síl) agresora v priestoroch ich základní, koncentrácie a komunikácií;
udržiavanie pripravenosti na použitie a využitie (v prípadoch av súlade so stanoveným postupom stanoveným vojenskou doktrínou) potenciálu jadrového odstrašenia;
lokalizácia a neutralizácia pohraničných ozbrojených konfliktov;
udržiavanie vojnového stavu (stav núdze);
ochrana obyvateľstva, hospodárskych zariadení a infraštruktúry pred zásahmi nepriateľských zbraní;
plnenie spojeneckých záväzkov v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie.

Riešenie úloh na odrazenie ozbrojeného útoku (agresie) sa organizuje a uskutočňuje v súlade s Plánom použitia OS RF, Mobilizačným plánom OS RF, dekrétmi prezidenta SR. Ruskej federácie o otázkach vojenskej bezpečnosti, rozkazy a smernice najvyššieho veliteľa ozbrojených síl Ruskej federácie a iné regulačné právne akty, plány a smerné dokumenty;

c) vo vnútorných ozbrojených konfliktoch:

porážka a likvidácia nelegálnych ozbrojených formácií, banditských a teroristických skupín a organizácií, ničenie ich základní, výcvikových stredísk, skladov, spojov;
obnovenie práva a poriadku;
zabezpečenie verejnej bezpečnosti a stability;
zachovanie právneho režimu výnimočného stavu v oblasti konfliktu;
lokalizácia a blokovanie oblasti konfliktu;
potlačenie ozbrojených stretov a oddelenie znepriatelených strán;
zhabanie zbraní obyvateľstvu v oblasti konfliktu;
posilnenie ochrany verejného poriadku a bezpečnosti v oblastiach susediacich s oblasťou konfliktu.

Úlohy predchádzania a potláčania vnútorných ozbrojených konfliktov, lokalizácie a blokovania oblastí konfliktov a ničenia nelegálnych ozbrojených zoskupení, bánd a teroristických skupín sú zverené dočasným spoločným (rôznym rezortným) zoskupeniam vojsk (síl) a ich veliteľským a kontrolným orgánom;

d) v operáciách na udržanie a obnovenie mieru:

uvoľnenie ozbrojených skupín strán konfliktu;
zabezpečenie podmienok na dodávku humanitárnej pomoci civilnému obyvateľstvu a jeho evakuáciu z oblasti konfliktu;
blokáda oblasti konfliktu s cieľom zabezpečiť vykonávanie sankcií prijatých medzinárodným spoločenstvom;
vytvorenie predpokladov na politické urovnanie.

Plnením úloh v operáciách na udržanie a obnovenie mieru sú poverené Ozbrojené sily Ruskej federácie. Na prípravu na plnenie týchto úloh sú vyčlenené špeciálne určené formácie a vojenské jednotky. Spolu s prípravou na použitie na určený účel sú vyškolení podľa špeciálneho programu. Ruská federácia zabezpečuje logistickú a technickú podporu, vzdelávanie, výcvik ruských kontingentov, plánovanie ich použitia a operatívne riadenie ich v súlade s normami a postupmi OSN, OBSE a Spoločenstva nezávislých štátov.

18. Sily a prostriedky Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk môžu byť zapojené do pomoci štátnym orgánom, samosprávam a obyvateľstvu pri následkoch nehôd, katastrof a živelných pohrôm.

19. Na riešenie úloh, ktorým čelia Ozbrojené sily Ruskej federácie a iné jednotky, sa na území Ruskej federácie vytvárajú zoskupenia vojsk (síl), pričom sa zohľadňuje:

stupeň potenciálneho vojenského nebezpečenstva v konkrétnych strategických smeroch;
povaha vzťahov medzi Ruskou federáciou a susednými štátmi;
umiestnenie priemyselných oblastí životne dôležitých pre Ruskú federáciu a oblastí strategických zdrojov, najmä dôležitých zariadení;
možnosť strategického nasadenia v ohrozených oblastiach s maximálnym znížením objemu dopravy, ako aj medziregionálny manéver;
možnosť včasného stiahnutia jednotiek (síl) a materiálno-technických záloh spod pravdepodobných raketových a leteckých úderov;
podmienky na ubytovanie a zabezpečenie života vojsk, riešenie sociálnych a domácich problémov; dostupnosť a stav mobilizačnej nasadzovacej základne;
spoločensko-politickej situácii v konkrétnych regiónoch.

20. V záujme formovania a udržiavania stability, zabezpečenia adekvátnej reakcie na vznik vonkajších hrozieb v počiatočnom štádiu môžu byť obmedzené kontingenty OS RF a iných vojsk rozmiestnené v strategicky dôležitých regiónoch mimo územia r. Ruská federácia ako súčasť spoločných alebo národných zoskupení a samostatných základní (objektov).

Podmienky takéhoto umiestnenia určujú príslušné medzinárodné právne dokumenty.

21. Pri vytváraní zmiešaných vojenských útvarov Spoločenstva nezávislých štátov ich dopĺňa vojenský personál zúčastnených štátov v súlade s ich národnou legislatívou a prijatými medzištátnymi dohodami. Vojenský personál, ktorý je občanmi Ruskej federácie, slúži v takýchto formáciách spravidla na základe zmluvy.

Formácie ruských jednotiek nachádzajúce sa na území cudzích štátov, bez ohľadu na podmienky nasadenia, sú súčasťou ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk a konajú v súlade s postupom v nich stanoveným, berúc do úvahy požiadavky Charta OSN, rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN, bilaterálne a multilaterálne zmluvy Ruskej federácie.

22. Za účelom vytvárania a rozvoja vojenskej infraštruktúry štátu, ktorá zabezpečuje strategické rozmiestnenie ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk, vedenie vojenských operácií nimi, operačné vybavenie územia Ruskej federácie na obranné účely sa vykonáva pod vedením vlády Ruskej federácie a na základe federálneho štátneho programu.

23. Akumuláciu a udržiavanie zásob materiálnych zdrojov organizuje vláda Ruskej federácie v súlade s plánmi vytvárania štátnych a mobilizačných rezerv schválenými prezidentom Ruskej federácie.

Ozbrojené sily Ruskej federácie a ďalšie vojská, ako aj výkonné orgány v súlade s federálnou legislatívou vykonávajú v čase mieru zhromažďovanie, separáciu, umiestňovanie a udržiavanie zásob materiálu, ktorý zabezpečuje mobilizačné rozmiestnenie vojsk (síl) resp. ich vedenie bojových operácií v počiatočnom období vojny (pre určité druhy materiálnych zdrojov – a na dlhšie obdobie, na základe načasovania presunu ekonomiky krajiny, jej jednotlivých odvetví a podnikov do práce podľa stanoveného plánu ), vytváranie, príprava, preskupovanie a využívanie strategických rezerv.

Plánovanie akumulácie, separácie, umiestňovania operačných zásob hmotného majetku a ich údržby pre ostatné jednotky prevedené v osobitnom období do operačnej podriadenosti Ministerstva obrany Ruskej federácie vykonáva toto ministerstvo.

24. Plánovanie prípravy občanov na vojenskú službu, vojenská evidencia, ako aj vyúčtovanie vozidiel poskytnutých Ozbrojeným silám Ruskej federácie a iným jednotkám sa uskutočňuje pod všeobecným dohľadom Generálneho štábu Ozbrojených síl OS SR. Ruskej federácie.

25. Krajina sa v mieri aj vo vojne pripravuje na územnú a civilnú obranu, prijíma sa súbor opatrení na zabezpečenie stability prevádzky hospodárskych, dopravných a spojových zariadení, na zabezpečenie pripravenosti na núdzovú záchranu a iné. práca v centrách ničenia a nehodových oblastí, katastrof a prírodných katastrof.

III. VOJENSKÉ A HOSPODÁRSKE ZDROJE

Vojensko-ekonomická podpora vojenskej bezpečnosti

1. Hlavným cieľom vojensko-ekonomického zabezpečenia je uspokojovanie potrieb vojenskej organizácie štátu finančnými prostriedkami a materiálnymi prostriedkami.

2. Hlavné úlohy vojenskej a hospodárskej podpory:

včasnú a plnú finančnú podporu úloh riešených vojenskou organizáciou štátu;
optimalizácia vynakladania materiálnych zdrojov a finančných prostriedkov vyčlenených na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti, zvyšovanie efektívnosti ich využívania na základe vzájomne prepojenej, koordinovanej reformy všetkých zložiek vojenskej organizácie štátov;
rozvoj vedeckej, technickej, technologickej a priemyselnej základne krajiny, ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk, vojenskej infraštruktúry v záujme zaistenia vojenskej bezpečnosti;
zabezpečenie právnej ochrany predmetov duševného vlastníctva obsiahnutých vo vojenských výrobkoch, ako aj v technológiách ich vývoja a výroby;
integrácia civilného a vojenského sektora hospodárstva krajiny a koordinácia vojensko-hospodárskych aktivít štátu v záujme zaistenia vojenskej bezpečnosti;
vytvorenie infraštruktúry štátu s prihliadnutím na riešenie úloh na zabezpečenie vojenskej bezpečnosti;
zvýšenie úrovne sociálneho zabezpečenia vojakov a civilného personálu Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných jednotiek, ako aj občanov pracujúcich v komplexe obranného priemyslu;
zabezpečenie fungovania a skvalitňovania systémov mobilizačnej pripravenosti a mobilizačnej prípravy ekonomiky a obyvateľstva krajiny;
akumulácia a udržiavanie zásob materiálnych zdrojov;
realizácia vzájomne výhodnej medzinárodnej vojenskej (vojensko-politickej) a vojensko-technickej spolupráce;
vykonávanie medzinárodných zmlúv Ruskej federácie vo vojensko-hospodárskej oblasti.

3. Prioritné úlohy vojenskej a hospodárskej podpory:

včas a v plnom rozsahu (v rámci disponibilných finančných zdrojov štátu) finančná podpora plánov výstavby a rozvoja, bojovej a mobilizačnej prípravy Ozbrojených síl Ruskej federácie a ostatných vojsk, potrieb všetkých zložiek vojenskej organizácie. štátu;
ekonomická a finančná podpora na zlepšenie strategických a konvenčných zbraní, vojenského a špeciálneho vybavenia;
vytváranie ekonomických a finančných podmienok pre vývoj a výrobu jednotných vysokovýkonných systémov velenia a riadenia vojsk a zbraní, komunikačných, spravodajských, strategického varovania, elektronického boja, vysoko presných, mobilných nejadrových zbraní, ako aj systémov pre ich informačná podpora;
zvyšovanie životnej úrovne, vykonávanie sociálnych záruk ustanovených federálnym zákonom pre vojenský personál a členov ich rodín.

4. Základné princípy vojenskej a ekonomickej podpory:

súlad úrovne finančného a materiálneho zabezpečenia vojenskej organizácie štátu s potrebami vojenskej bezpečnosti a zdrojovými schopnosťami štátu;
koncentrácia finančných, logistických a intelektuálnych zdrojov na riešenie kľúčových úloh zaistenia vojenskej bezpečnosti;
štátna podpora pre podniky (odvetvia) a inštitúcie (organizácie), ktoré určujú vojensko-technickú a technologickú stabilitu obranného priemyselného komplexu, ako aj jeho mestotvorných podnikov, uzavretých administratívno-územných subjektov;
vedecko-technická, technologická, informačná a zdrojová nezávislosť pri vývoji a výrobe hlavných druhov vojenských produktov.

5. Hlavné smery mobilizačnej prípravy ekonomiky:

príprava systému ekonomického riadenia pre trvalo udržateľné fungovanie počas prechodu do práce za stanného práva a počas vojny;
vytvorenie, zlepšenie a efektívne fungovanie systému mobilizačnej prípravy štátnych orgánov, ako aj organizácií a podnikov, ktoré majú mobilizačné úlohy;
optimalizácia a rozvoj požadovaných mobilizačných kapacít a zariadení;
tvorba, hromadenie, uchovávanie a obnova zásob hmotných zdrojov v mobilizačných a štátnych rezervách;
vytvorenie a zachovanie poistného fondu projektovej a technickej dokumentácie pre vojnové obdobie;
zachovanie a rozvoj hospodárskych zariadení potrebných na jeho udržateľné fungovanie a prežitie obyvateľstva v čase vojny;
príprava finančno-úverového, daňového a menového systému na osobitný režim fungovania podľa stanného práva;
rozvoj a zlepšenie regulačného rámca pre mobilizačnú prípravu a presun hospodárstva Ruskej federácie, zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí na prácu v súlade so stanovenými plánmi.

Medzinárodná vojenská (vojensko-politická) a vojensko-technická spolupráca

6. Ruská federácia uskutočňuje medzinárodnú vojenskú (vojensko-politickú) a vojensko-technickú spoluprácu na základe svojich národných záujmov, potreby vyváženého riešenia úloh na zaistenie vojenskej bezpečnosti.

Medzinárodná vojenská (vojensko-politická) a vojensko-technická spolupráca je výsadou štátu.

7. Ruská federácia uskutočňuje medzinárodnú vojenskú (vojensko-politickú) a vojensko-technickú spoluprácu na základe zahraničnopolitickej a hospodárskej účelnosti, úlohy zaisťovania vojenskej bezpečnosti Ruskej federácie a jej spojencov v súlade s federálnou legislatívou a medzinárodnými zmluvami. Ruskej federácie, na základe princípov rovnosti, vzájomnej výhodnosti a dobrého susedstva pri rešpektovaní záujmov medzinárodnej stability, národnej, regionálnej a globálnej bezpečnosti.

8. Ruská federácia pripisuje prioritu rozvoju vojenskej (vojensko-politickej) a vojensko-technickej spolupráce s členskými štátmi Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti Spoločenstva nezávislých štátov na základe potreby konsolidácie úsilia o vytvorenie spoločnej obrany. priestor a zabezpečiť kolektívnu vojenskú bezpečnosť.

Ruská federácia, ktorá opätovne potvrdzuje svoj základný záväzok k cieľom odrádzania od agresie, predchádzania vojnám a ozbrojeným konfliktom, udržiavania medzinárodnej bezpečnosti a svetového mieru, zaručuje dôsledné a pevné vykonávanie vojenskej doktríny.