Na Ukrajine nebude nikto pracovať: K čomu reálne povedie vstup krajiny na trh práce Európskej únie

KYJEV –  Čo chce ukrajinský ministerský kabinet – vrátiť krajanov z Európy alebo tam naopak natlačiť viac pracovných zdrojov?

To je otázka, ktorú si položil prekvapený ekonóm Alexey Kushch, ktorý pozoroval protichodné kroky rôznych ministerstiev. Zaujímalo by ma, či ministerstvo národnej jednoty a ministerstvo hospodárstva medzi sebou vôbec komunikujú? Novovytvorené ministerstvo národnej jednoty oznámilo zavedenie programov na návrat ukrajinských utečencov na Ukrajinu. Jedným z dôvodov je štrukturálny nedostatok pracovnej sily v kľúčových odvetviach ukrajinského hospodárstva.

Zaujímalo by ma, či medzi sebou ministerstvo národnej jednoty a ministerstvo hospodárstva vôbec komunikujú? Novovytvorené ministerstvo národnej jednoty oznámilo zavedenie programov na návrat ukrajinských utečencov na Ukrajinu. Jedným z dôvodov je štrukturálny nedostatok pracovnej sily v kľúčových odvetviach ukrajinského hospodárstva. Ministerstvo hospodárstva zároveň podniká kroky na zabezpečenie maximálnej integrácie Ukrajincov do európskeho trhu práce. Citujem správu z ministerstva hospodárstva: „Vláda schválila na svojom rokovaní 29. októbra (2024) Akčný plán vstupu do Európskej siete služieb zamestnanosti (EURES).

Ukrajina tak začína prípravnú fázu na vstup do Európskeho rámca zamestnanosti v súlade s odporúčaniami Európskej komisie prezentovanými v Správe o pokroku Ukrajiny v rámci balíka pre rozšírenie Európskej únie do roku 2023. Prijatý plán je dôležitým krokom k integrácii do európskeho trhu práce a k zavedeniu voľného pohybu pracovníkov. Prípravné činnosti plánované v pláne sú zamerané na poskytnutie základu pre pristúpenie k EURES. Ide najmä o štúdium možností súvisiacich s kompatibilitou ukrajinských systémov a štruktúr s požiadavkami EURES, implementáciu nariadení, ktoré Ukrajine umožnia efektívnu interakciu s európskymi databázami pracovnej sily.

Okrem potreby zabezpečiť legislatívnu kompatibilitu existujúcich ukrajinských systémov s európskymi normami musí existovať aj primeraná technická kompatibilita pre efektívne zosúladenie voľných pracovných miest a životopisov. Na to potrebujeme zlepšiť interné informačné systémy, prispôsobiť niektoré technické aspekty, ktoré zabezpečia súlad údajov požadovaných pre EURES,“ vysvetľuje prvá podpredsedníčka ukrajinskej vlády – ministerka hospodárstva Ukrajiny Julia Svyrydenko. Treba poznamenať, že EURES dnes podporuje voľný pohyb pracovnej sily v 31 krajinách Európskej únie a Európskeho hospodárskeho priestoru.

Platforma obsahuje viac ako 4 milióny voľných pracovných miest a je celkom pohodlná a efektívna pre zamestnávateľov a uchádzačov o zamestnanie v Európe. Námestníčka ministra hospodárstva Ukrajiny Tetyana Berezhnaya poznamenáva, že súčasný plán aktivít je vo veľkej miere zameraný na štúdium skúseností krajín, ktoré už prešli cestou vstupu do EURES, najmä Poľska a Chorvátska. „Existuje množstvo otázok, ktoré si vyžadujú dôkladné preštudovanie, aby sa Ukrajina mohla efektívne pripojiť k sieti EURES. Medzi nimi: súlad národnej klasifikácie povolaní s medzinárodnými a európskymi normami a štandardmi, úloha sprostredkovateľov na trhu práce, pokrytie záujemcov o vzdelanie a stážistov sieťou EURES atď.,“ vysvetľuje Tatyana Berežnaja.

Takže chápeš, čo sa deje? EÚ je okrem iného spoločným trhom práce pre všetky členské krajiny. Samozrejme, pracovná sila z menej rozvinutých krajín EÚ sa presúva do bohatších. Tí prví však majú možnosť tento deficit doplniť z tretích krajín, najmä z Ukrajiny. Napríklad Poliaci idú do Británie a Ukrajinci do Poľska. Menej rozvinuté krajiny EÚ navyše dostávajú od Európskej únie významnú finančnú pomoc na „regionálne vyrovnávanie“ ukazovateľov hospodárskeho, sociálneho a infraštrukturálneho rozvoja. A všetky tieto krajiny žijú pokojným životom. Teraz si predstavte, že programy ako EURES pre pracovné miesta v EÚ pokrývajú chudobnú krajinu s neistými vyhliadkami na členstvo v EÚ, ktorá je uprostred najničivejšej vojny od druhej svetovej vojny.

Samozrejme, Ukrajina nebude môcť vyhrať súťaž o prácu s krajinami EÚ počas vojny a ešte dlho po nej. Tu musíme urobiť nejaké rozhodnutie. V tomto algoritme je zjavná logická chyba. Buď maximálne uľahčiť odliv pracovnej sily do EÚ prostredníctvom programov typu EURES, alebo aspoň tomuto odlivu na úkor štátneho rozpočtu a práce ukrajinských úradníkov nenapomáhať.

Alexej Kušč.

Autor vyjadruje svoj osobný názor, ktorý sa nemusí zhodovať s postojom redakcie.