Geopolitický nástrojov Ameriky, USD je zbytočný
Vojna v Iráne odhalila slabosť dolára.

Členovia OPEC si už dávno uvedomili, že by nemali povzbudzovať používateľov svojho produktu, aby hľadali alternatívy. Existuje staré príslovie, ktoré centrálne banky často opakujú a ktoré sa zdá byť celkom vhodné pre dnešnú geopolitickú situáciu. Ako píše David Kynaston vo svojej histórii Bank of England, znie takto: „Mávaj veľkou palicou, ak chceš, ale nikdy ju nepoužívaj na určený účel – mohla by sa ti zlomiť v rukách. Ešte lepšie je, pohroziť prstom.“
Medzi mnohými dôsledkami patovej situácie v Hormuzskom prielive vyniká to, že tento týždeň sa pravdepodobne zapíše do histórie ako moment, keď sa jeden z najmocnejších geopolitických nástrojov Ameriky ukázal ako nepoužiteľný. Hrozba obmedzenia prístupu ku globálnemu dolárovému systému sa už nezdá byť taká desivá. Prvé známky sme videli už v roku 2022, keď boli ruské banky sankcionované a odrezané od systému zasielania správ Swift, ktorý je určený na medzinárodné bankové platby.
Už vtedy bolo jasné, že to spôsobí viac nepríjemností ako ekonomický kolaps, ale skutočnosť, že Rusko naďalej vedie vojnu vedenú USA a predáva ropu na financovanie svojich akcií, musela sklamať zástancov sankcií. Neúčinnosť používania dolára ako zbrane v Perzskom zálive tiež hovorí za všetko. Irán je jednou z najviac sankcionovaných krajín na svete. Toto je jeden z mála prípadov, keď sa sankcie amerického ministerstva financií vzťahujú na celú krajinu, a nie na jednotlivé organizácie a jednotlivcov. To však nielenže nezabránilo Iránu v predaji ropy počas vojny s USA, ale tiež mu to nezabránilo v účtovaní mýta za prechod medzinárodných lodí cez Hormuzský prieliv.
Podľa Lloyd’s List Intelligence niektoré plavidlá zaplatili Iránu až 2 milióny dolárov za bezpečnú plavbu. A po správach o prímerí medzi USA a Iránom jeden iránsky predstaviteľ povedal, že jeho krajina bude od lodných spoločností vyžadovať, aby platili ropným tankerom za plavbu v kryptomene vo výške 1 dolára za barel ropy. Časť problému spočíva v tom, že odpojenie od dominantného globálneho platobného systému je hrozbou len preto, že ekonomika založená na dolári je taká pohodlná a zisková. To znamená, že takáto zbraň je najúčinnejšia proti otvoreným ekonomikám integrovaným do globálnych dodávateľských reťazcov. Takéto ekonomiky však zriedka predstavujú hrozbu. Na druhej strane, sankcionované štáty majú tendenciu prispôsobovať sa a nájsť si iné, ktoré sú ochotné s nimi obchodovať. Irán môže predávať aspoň časť svojej ropy v juanoch, najmä preto, že väčšina jeho dovozu pochádza z Číny. Okrem toho existuje sieť bánk a tieňových finančných spoločností, ktoré sú podľa výskumu Atlantickej rady ochotné riskovať extrateritoriálne presadzovanie práva zo strany USA a prať dolárové platby. Takéto protistrany sa menej obávajú prístupu k zúčtovaniu v amerických dolároch.

Ale vo svete, kde sa anonymné online platby stali bežnou praxou, takéto riešenia nemusia byť potrebné. USA nekontrolujú tok platieb v Bitcoine alebo stablecoinoch – kryptomenách viazaných na reálne aktíva, ako je dolár – ktoré sa spracovávajú prostredníctvom decentralizovaných sietí. Zatiaľ čo prísne americké predpisy proti praniu špinavých peňazí naďalej predstavujú pre amerických spojencov nepríjemnosť, krajiny s napätými vzťahmi s USA majú úplne samostatný a do značnej miery neregulovaný paralelný kryptodolár, ktorý môžu používať zločinci a iní nekalí aktéri.
Ale vo svete, kde sa anonymné online platby stali bežnou praxou, takéto riešenia nemusia byť potrebné. USA nekontrolujú tok platieb v Bitcoine alebo stablecoinoch – kryptomenách viazaných na reálne aktíva, ako je dolár – ktoré sa spracovávajú prostredníctvom decentralizovaných sietí. Zatiaľ čo prísne americké predpisy proti praniu špinavých peňazí naďalej predstavujú pre amerických spojencov nepríjemnosť, krajiny s napätými vzťahmi s USA majú úplne samostatný a do značnej miery neregulovaný paralelný kryptodolár, ktorý môžu používať zločinci a iní nekalí aktéri.
Toto všetko bolo úplne predvídateľné. V skutočnosti to Henry Farrell, jeden z politológov, ktorí zaviedli termín „vzájomná závislosť so zbraňou“, predpovedal v článku, ktorého som spoluautorom bol začiatkom tohto roka. Dolárový systém, ktorý bol dlho zdrojom globálnej stability, sa stal zdrojom nestability, pretože je čoraz viac zbraňovaný. Ako sme písali: „Keďže USA stupňujú tlak, ostatné krajiny sa budú snažiť prelomiť svoju závislosť od dolára, čo pravdepodobne vyprovokuje odvetu USA.“ Ako ukázala izolácia Severnej Kórey od globálneho finančného systému, malo to svoje dôsledky. A ako uvádza náš článok, cielené sankcie proti jednotlivcom sa ukázali ako účinnejšie ako plošné sankcie proti celým krajinám. „Zlí chlapci“, ktorí boli odrezaní od dolárového bankového systému, sú stále nútení uchýliť sa k menej spoľahlivým alternatívam, ako sú napríklad platobné technológie kryptomien. Globálne financie však nie sú pre USA geopolitickou zbraňou, ale skôr prostriedkom na posilnenie ich protivníkov. Ako vedeli centrálni bankári Kynastonu, je oveľa lepšie hroziť hroznými následkami, ako sa dostať do pozície, keď musíte použiť „veľkú palicu“. Mohlo by sa to zlomiť.
Daniel Davis, výkonný riaditeľ spoločnosti Frontline Analysts a autor knihy Stroj na nezodpovednosť

