Council On Foreign Relations: konflikt v Jemene

11. decembra 2022 Finančné Noviny Jemen, vojenský konflikt

JEMEN – Viac ako sedem rokov trvá vojna v Jemene. Informácie o nej priniesol americký portál Council On Foreign Relations.

Jemen, dlhý tvar Jemenská republika, je štát ležiaci na Arabskom polostrove v juhozápadnej Ázii. Republika má viac ako 27 miliónov obyvateľov a je ohraničená Saudskou Arábiou na severe, Červeným morom na západe a Arabským morom a Adenským zálivom na juhu a Ománom na východe.

V roku 1922 sa po prehratej 1. svetovej vojne rozpadla Osmanská ríša. V severnej časti Jemenu zjednotil duchovný vodca Yahya Muhammad domorodých bojovníkov, ktorým sa podarilo vyhnať Turkov a nastoliť Mutawakkilitské kráľovstvo.

Juh zostával pod kontrolou Britskej ríše, pre ktorú bola trasa do Indického oceánu najvyťaženejšou obchodnou tepnou. Cez ňu sa dovážali nerastné suroviny. Briti zostali v Adene až do roku 1967, keď bola vyhlásená Juhojemenská ľudová republika. V roku 1970 sa tento názov upravil na Jemenskú ľudovodemokratickú republiku.

Sever krajiny – kráľovstvo – sa zmietal v občianskom nepokoji. Kráľ dával vraždiť a zatvárať opozíciu, prišlo niekoľko pokusov o prevrat, ktoré boli nakoniec úspešné v roku 1962, keď vyhlásili Jemenskú arabskú republiku (skrátene Severný Jemen).

V roku 1972 došlo k prvej jemenskej vojne, ktorá vyústila do zjednotenia krajiny. Lenže to dlho nevydržalo a animozita dvoch krajín, etník, náboženských etník a hlavne prebiehajúca studená vojna dala zelenú krutým bojom.

Osem rokov trvajúci konflikt v Jemene prebieha medzi medzinárodne uznávanou vládou, ktorá je podporovaná vojenskou koalíciou vedenou Saudskou Arábiou, a povstalcami Houthi podporovanými Iránom.
Humanitárna kríza v krajine je považovaná za jednu z najhorších na svete v dôsledku rozsiahleho hladu, chorôb a útokov na civilistov.
Napätie sa uvoľnilo a humanitárne podmienky sa zlepšili vďaka prímeriu sprostredkovanému OSN v roku 2022, ale bojujúcim sa nepodarilo obnoviť dohodu ani po šiestich mesiacoch.

Jemen, malá krajina na Arabskom polostrove, sa stal miestom ťažkého utrpenia civilistov uprostred neriešiteľnej občianskej vojny. Mnohí analytici tvrdia, že boje, ktoré majú teraz sedem rokov, sa zmenili na zástupnú vojnu: Iránom podporovaní povstalci Houthi, ktorí zvrhli jemenskú vládu, sú postavení proti mnohonárodnej koalícii vedenej Saudskou Arábiou. Zapojenie ďalších bojovníkov, vrátane militantných islamistických skupín a separatistov podporovaných Spojenými arabskými emirátmi (SAE), situáciu skomplikovalo.

Konflikt vysídlil viac ako štyri milióny ľudí a vyvolal vypuknutie cholery, nedostatok liekov a hrozby hladomoru. Bojujúce strany v roku 2022 dodržali mesačné prímerie, čo vzbudilo nádej na politické riešenie konfliktu, no v októbri sa im nepodarilo predĺžiť prímerie.

PRÍČINY

Jemen dlho zápasí s náboženskými a kultúrnymi rozdielmi medzi severom a juhom a dedičstvom európskeho kolonializmu. Moderný jemenský štát vznikol v roku 1990 zjednotením Jemenskej arabskej republiky podporovanej USA a Saudskou Arábiou na severe a Sovietmi podporovanej Jemenskej ľudovodemokratickej republiky na juhu. Ali Abdullah Saleh, vojenský dôstojník, ktorý vládol Severnému Jemenu od roku 1978, prevzal vedenie novej krajiny.

Len štyri roky po zjednotení sa však južní separatisti na niekoľko mesiacov oddelili a v roku 2007 sa znovu objavili ako Južné hnutie, ktoré naďalej naliehalo na väčšiu autonómiu v Jemene. Islamistická militantná skupina Al-Káida na Arabskom polostrove (AQAP) a súvisiaca povstalecká skupina Ansar al-Sharia obsadili územia na juhu a východe krajiny. Hnutie Houthi, ktorého základňa je medzi šiitmi Zaydi zo severného Jemenu, povstalo v rokoch 2004 až 2010 šesťkrát proti Salehovej vláde.

Spojené štáty poskytli svoju podporu Salehovi začiatkom roku 2000, keď sa protiteroristická spolupráca proti al-Káide a pridruženým skupinám stala hlavným regionálnym záujmom Washingtonu. V roku 2000 al-Káida v Jemene, skupina, ktorá sa neskôr zmenila na AQAP, vykonala samovražedný útok na vojnovú loď amerického námorníctva USS Cole v jemenskom prístave Aden. Pri bombovom útoku zahynulo 17 príslušníkov americkej armády. Odvtedy Spojené štáty poskytli Jemenu vojenskú pomoc vo výške viac ako 850 miliónov dolárov, uvádza online databáza Security Assistance Monitor .

Organizácie za ľudské práva vytrvalo obviňujú [PDF], že Saleh viedol skorumpovanú a autokratickú vládu. Keď sa ľudové protesty Arabskej jari v roku 2011 rozšírili do Jemenu, prezidentovi politickí a vojenskí rivali sa ho snažili zosadiť. Zatiaľ čo jemenské bezpečnostné sily sa zamerali na potlačenie protestov v mestských oblastiach, AQAP dosiahla zisky v odľahlých regiónoch.

Pod stupňujúcim sa domácim a medzinárodným tlakom [PDF] Saleh odstúpil v roku 2012 po tom, čo dostal ubezpečenie o imunite voči trestnému stíhaniu. Jeho viceprezident Abd Rabbu Mansour Hadi sa ujal funkcie dočasného prezidenta v rámci prechodu, ktorý sprostredkovala Rada pre spoluprácu v Perzskom zálive (GCC), regionálna organizácia so sídlom v Saudskej Arábii a podporovaná Spojenými štátmi. Ako súčasť harmonogramu prechodu GCC zvolala v roku 2013 Národná konferencia dialógu (NDC) pod záštitou OSN 565 delegátov, aby sformulovali novú ústavu prijateľnú pre mnohé jemenské frakcie. Ale NDC skončilo s delegátmi, ktorí nedokázali vyriešiť spory o rozdelení moci.

ČO SPÔSOBILO SÚČASNÚ KRÍZU?

Niekoľko faktorov rozšírilo tieto politické rozdiely a viedlo k rozsiahlemu vojenskému konfliktu.

Zvyšovanie cien pohonných hmôt . Pod tlakom Medzinárodného menového fondu, ktorý Jemenu poskytol pôžičku vo výške 550 miliónov dolárov založenú na prísľuboch ekonomických reforiem, Hadiho vláda v roku 2014 zrušila dotácie na pohonné hmoty. Houthi, ktoré svojou kritikou prechodu OSN získalo podporu aj mimo svojej základne , zorganizoval masové protesty požadujúce nižšie ceny pohonných hmôt a novú vládu. Hadiho priaznivci a strana al-Islah pridružená k Moslimskému bratstvu usporiadali protizhromaždenia.

Prevzatie Houthi . Húsíovia obsadili veľkú časť Saná koncom roka 2014. Porušením mierovej dohody OSN upevnili kontrolu nad hlavným mestom a pokračovali v postupe na juh. Hadiho vláda pod tlakom odstúpila v januári 2015 a Hadi neskôr utiekol do Saudskej Arábie.

Vojenská divízia . Vojenské jednotky lojálne Salehovi sa spojili s Húsími, čo prispelo k ich úspechu na bojisku. Proti silám Houthi-Saleh sa zmobilizovali ďalšie milície, ktoré sa spojili s tými v armáde, ktorí zostali lojálni voči Hadiho vláde. Južanskí separatisti zintenzívnili svoje výzvy na odtrhnutie.

Saudská intervencia . V roku 2015, keď bol Hadi v exile, Rijád spustil vojenskú kampaň – bojovanú predovšetkým zo vzduchu – s cieľom vrátiť Húsíov späť a obnoviť Hadiho administratívu v Sanaa.

KTO SÚ ZÚČASTNENÉ STRANY

Hnutie Houthi, pomenované po náboženskom vodcovi z klanu Houthi a oficiálne známe ako Ansar Allah, sa objavilo koncom 80. rokov ako prostriedok náboženského a kultúrneho oživenia medzi šiitmi Zaydi v severnom Jemene. Zaydi sú menšinou v sunnitskej krajine s väčšinou moslimov, ale prevládajú v severnej vysočine pozdĺž hranice so Saudskou Arábiou.

Húsíovia sa stali politicky aktívnymi po roku 2003, oponovali Salehovi za to, že podporoval inváziu do Iraku pod vedením USA, ale neskôr sa s ním spojil po jeho rezignácii z funkcie prezidenta. Táto aliancia bola taktická: Salehovi lojalisti sa postavili proti Hadiho vláde podporovanej OSN a cítiac sa marginalizovaní v procese transformácie, snažili sa znovu získať vedúcu úlohu v Jemene. Saleh si získal vernosť niektorých členov jemenských bezpečnostných síl, kmeňových sietí a politického zriadenia. Ale v roku 2017, keď Saleh presunul svoju podporu na koalíciu vedenú Saudskou Arábiou, bol zabitý silami Houthi.

Irán je hlavným medzinárodným podporovateľom Húsíov a údajne im poskytol vojenskú podporu vrátane zbraní. Hadiho vláda tiež obvinila Hizballáh , iránskeho libanonského spojenca, z napomáhania Húsíom. Vnímanie Saudskej Arábie, že Húsíovia sú skôr iránskym zástupcom než domorodým hnutím, viedlo k vojenskej intervencii Rijádu. Mnohí regionálni špecialisti však tvrdia, že vplyv Teheránu je pravdepodobne obmedzený, najmä preto, že Iránci a Húsíovia vyznávajú rôzne školy šiitského islamu. Napriek tomu majú Irán a Húsíovia spoločné geopolitické záujmy: Teherán sa snaží spochybniť dominanciu Saudskej Arábie a USA v regióne a Húsíovia sú proti vláde podporovanej USA a Saudskou Arábiou.

VYHLIADKY

Mierové rokovania s podporou OSN dosiahli obmedzený pokrok. Štokholmská dohoda z roku 2018 odvrátila bitku v prístavnom meste Hodeidah, ktoré je životne dôležitým centrom pomoci; Pri implementácii ustanovení dohody, ktorá zahŕňa výmenu viac ako pätnásťtisíc väzňov a vytvorenie spoločného výboru na deeskaláciu násilia v meste Taiz, sa však nepodarilo dosiahnuť veľký úspech.

Pozorovatelia sa obávajú, že spory medzi regionálnymi aktérmi vrátane Iránu, Saudskej Arábie a Spojených arabských emirátov vojnu predlžujú . Podmienky sa zhoršili koncom roka 2019, keď sa Húsíovia prihlásili k zodpovednosti za raketový útok na saudské ropné zariadenia. Pozorovatelia OSN dospeli k záveru, že Húsíovia útok nespáchali, zatiaľ čo koalícia vedená Saudskou Arábiou obvinila Irán.

Mierové úsilie nabralo na sile v apríli 2022, keď nová jemenská vládna rada pomohla skonsolidovať protihúsijské sily, čo by mohlo pripraviť pôdu pre inkluzívne rokovania . Neskôr v tom mesiaci Húsíovia a koaličné sily koordinovali svoje prvé celoštátne prímerie po rokoch, ktoré umožnilo obnovenie komerčných letov zo Sanaa a niektorých palivových lodí zakotviť v Hodeidahu. Strany niekoľkokrát predĺžili prímerie, ale po šiestich mesiacoch relatívneho mieru sa im ho nepodarilo znova obnoviť . Jemenská vláda aj Húsíovia sa navzájom obviňujú z rozpadu dohody, čo by mohlo viesť späť k ťažkým bojom a uvrhnúť Jemen do rozsiahlej krízy.