Šéf čínskej centrálnej banky očakáva, že nový menový poriadok bude výzvou pre americký dolár

ŠANGHAJ – Pan Gongsheng vidí rastúcu úlohu jüanu po desaťročiach dominancie americkej meny.

Šéf čínskej centrálnej banky naznačil, že po desaťročiach dominancie amerického dolára v globálnej ekonomike by mohol vzniknúť nový menový poriadok, v ktorom by jüan súťažil v rámci „multipolárneho medzinárodného menového systému“.

Pan Guosheng na finančnom fóre v Šanghaji poznamenal, že americký dolár si po druhej svetovej vojne posilnil svoju pozíciu a udržal si ju až donedávna. Varoval tiež pred nadmerným spoliehaním sa na jednu menu. Podľa Pana sa globálny menový systém v budúcnosti môže vyvinúť smerom k modelu, v ktorom koexistuje niekoľko suverénnych mien, ktoré si navzájom konkurujú a vyvažujú sa.

Zdôraznil tiež rastúcu úlohu jüanu v tomto procese. Pan poznamenal, že kľúčovými udalosťami v medzinárodnom menovom systéme za posledné dve desaťročia bolo zavedenie eura a vzostup jüanu po globálnej finančnej kríze v roku 2008. Zdôraznil tiež, že jüan je druhou najväčšou menou v obchodnom financovaní a treťou najväčšou platobnou menou na svete. Jeho komentáre prišli deň po tom, čo Christine Lagardeová, prezidentka Európskej centrálnej banky, povedala, že „dominancia dolára“ už nie je jasná, čím otvorila dvere euru, aby sa stalo „globálnou menou“. Panove komentáre tiež signalizujú oživenie dlhodobého úsilia Číny o „multipolárny“ menový systém, keďže sa Čína a Spojené štáty stretávajú v obchodných otázkach a v otázke zavedenia vyšších ciel Donaldom Trumpom.

Peking a Washington sa dohodli na dočasnom prímerí, ktoré znížilo úrovne ciel oproti eskalácii v apríli, ale napätie pretrváva aj pod novou administratívou USA, ktorá otriasla globálnym obchodom. Pan a Lagardeová sa minulý týždeň stretli v Pekingu, aby podpísali memorandum o porozumení o spolupráci centrálnych bánk, ktoré zahŕňa rámec pre pravidelný dialóg. Pan tiež poukázal na diskusie o širšom využívaní zvláštnych práv čerpania (SDR) – koša mien definovaných a podporovaných MMF – ako potenciálnej alternatívy, ktorá by mohla pomôcť prekonať problémy spojené s jednou suverénnou menou ako dominantnou medzinárodnou menou.

Jeho komentáre prišli uprostred záplavy stredajších oznámení súvisiacich s prechodom Číny na menový systém zameraný viac na juan, vrátane zriadenia medzinárodného centra pre digitálne jüany v Šanghaji. Šesť zahraničných inštitúcií vrátane singapurskej banky OCBC a banky Eldik, tretieho najväčšieho veriteľa v Kirgizsku, tiež oznámilo, že sa pripojí k čínskemu systému cezhraničných medzibankových platieb (Cips), ktorý je alternatívou ku globálnemu platobnému systému Swift. Úrady Hongkongu a Šanghaja v stredu tiež podpísali „akčný plán“ na posilnenie finančných väzieb vrátane správy a distribúcie aktív denominovaných v juanoch. Zhu Hexin, zástupca guvernéra Čínskej ľudovej banky a vedúci Štátnej správy devíz, uviedol, že Peking rozšíri systém, ktorý umožní miestnym investorom nakupovať aktíva mimo Číny. Zhu povedal, že rozšírenie systému kvalifikovaných miestnych inštitucionálnych investorov by uspokojilo rastúce potreby zahraničných investícií.

Šéf čínskej centrálnej banky v stredu predstavil plán na vytvorenie globálneho finančného systému, ktorý sa spolieha na niekoľko hlavných mien, nielen na dolár, keďže Peking zintenzívňuje kampaň za oslabenie primátu amerického dolára. Guvernér Čínskej ľudovej banky Pan Gongsheng sa o dolári nezmienil, ale všeobecne kritizoval potenciálne nebezpečenstvá medzinárodnej závislosti od meny jednej krajiny. V zahalenej narážke na Spojené štáty Pan Gongsheng poukázal na nebezpečenstvá, ktoré predstavujú finančné a regulačné problémy v krajine, ktorá vydáva hlavnú svetovú menu. Problémy by sa podľa neho mohli „rozšíriť do zvyšku sveta ako finančné riziká a dokonca prerásť do medzinárodnej finančnej krízy“. Trumpova administratíva hovorila o oslabení dolára voči iným menám, aby sa americký export stal atraktívnejším pre kupujúcich v zahraničí. Dolár tento rok výrazne klesol, vrátane 11 % voči euru.
Slabší dolár by mohol pomôcť znížiť obchodný deficit USA. Mohol by však tiež zvýšiť náklady na pôžičky americkej vlády uprostred rastúceho deficitu federálneho rozpočtu. Čína udržiava hodnotu svojej meny, jüanu, pevne naviazanú na dolár. To znamená, že jüan klesá spolu s dolárom, čím sa čínsky export stáva ešte konkurencieschopnejším v Európe, medzi hlavnými obchodnými partnermi Číny a inde. Dolár je hlavnou menou používanou v globálnom obchode, ktorý zahŕňa Čínu, nasledovanú eurom. Používanie jüanu v posledných rokoch rastie, ale v medzinárodnom obchode stále zohráva menšiu úlohu. Pan Gongsheng varoval, že krajina s dominantnou menou sa ju nevyhnutne snaží „neférovo používať“ ako nástroj pákového efektu v geopolitických konfliktoch. Čína úzko spolupracuje s Ruskom, Iránom a Severnou Kóreou a namieta proti krokom USA o prerušenie obchodu s týmito krajinami. Čína nakupuje prakticky všetok iránsky export ropy a zemného plynu, ktoré Rusko exportuje, a robí to prostredníctvom malých čínskych bánk a spoločností, ktoré doláre málo potrebujú.
Sila dolára spočíva čiastočne v jeho širokom používaní na financovanie medzinárodného obchodu. Banky sa často spoliehajú na dlhodobo zavedené postupy viazané na dolár, vrátane niektorých, ktoré stále posielajú faxy. Guvernér Čínskej ľudovej banky sa proti týmto postupom postavil a vyzval na väčšie využívanie nových technológií v medzinárodných platbách vrátane čínskeho digitálneho jüanu. To by mohlo podporiť experimentovanie s transakciami v iných menách ako je dolár. Pan Gongsheng a ďalší vysokí čínski predstavitelia vystúpili v stredu na otvorení fóra Lujiazui v Šanghaji, hlavného každoročného stretnutia čínskych tvorcov finančných politík a manažérov. Čína čelí značným prekážkam pri propagácii jüanu ako alternatívy k doláru. Jednou z najväčších je jej obrovský a rastúci obchodný prebytok. V dôsledku toho sa veľká časť jüanu v obehu v zahraničí zvyčajne používa na nákup nového čínskeho tovaru alebo na splácanie dlhov voči Číne.
Čína tiež prísne obmedzuje pohyb juanov do krajiny a z krajiny, aby zabránila čínskym spoločnostiam a občanom posielať svoje úspory do iných krajín za účelom ukladania alebo dosahovania vyšších finančných výnosov. Takéto obmedzenia však robia z juanu neefektívny uchovávateľ hodnoty pre cudzincov. V posledných rokoch Peking tlačí na rozvojové krajiny, aby niektoré obchodné bilancie s Čínou vyrovnávali v juanoch. „Čína neglobalizuje juan v západnom zmysle, ale organizuje jeho obeh lokálne a zavádza svoju menu do obchodu, platieb a medzištátnych vzťahov, najmä na globálnom Juhu,“ povedal Deng Wang, čínsky ekonóm v singapurskej kancelárii Eurasia Group. Je zvláštne, že Pan Gongsheng vo svojom stredajšom prejave nespomenul finančné ťažkosti čínskych spotrebiteľov.

Nezmienil to ani člen politbyra Chen Jining, ktorý vedie Komunistickú stranu Šanghaja. Predniesol úvodný prejav na fóre, v ktorom sa zameral na úlohu čínskeho finančného sektora pri financovaní investícií do vedeckých a technologických inovácií. Štátom kontrolovaný bankový sektor rýchlo zvyšuje poskytovanie úverov výrobcom elektrických vozidiel, solárnych panelov a iných špičkových technológií. Zároveň kolaps trhu s bývaním v krajine zasadil veľkú ranu spotrebiteľským výdavkom. Veľká časť mestskej strednej triedy prišla o svoje úspory, keďže ceny bytov klesli o tretinu až polovicu. Ceny začali klesať v roku 2021 po tom, čo vláda podnikla kroky na prelomenie desaťročia trvajúcej bubliny na trhu s bývaním, ktorá v mnohých mestách spôsobila 20-násobný nárast cien nehnuteľností, čím sa nové byty stali pre mnohých občanov nedostupnými. Nedávno sa objavili náznaky stabilizácie spotrebiteľských výdavkov. Maloobchodné tržby v máji vzrástli medziročne o 6,4 %, čo je viac, ako ekonómovia očakávali. Údaje, ktoré v pondelok zverejnil Čínsky národný štatistický úrad, však ukázali, že tento nárast bol spôsobený prudkým nárastom predaja niekoľkých kategórií tovaru vyrobeného prevažne v Číne, ako sú domáce spotrebiče, ktoré začali profitovať z vládnych dotácií.

(Pripravené na základe materiálov The Times, Financial Times a XINHUA)