Ruská federácia vyhráva priemyselnú vojnu. Európa zaostáva, Ukrajina zatiaľ improvizuje

Medzitým Európa, napriek svojmu potenciálu a finančným prostriedkom, zápasí s byrokraciou a nedostatkom koordinácie.

Rusko efektívne preformovalo svoju ekonomiku na dlhú vojnu. Ukrajina – napriek stratám a útokom – vyvíja flexibilný, inovatívny systém vojenskej výroby. Medzitým Európa, napriek svojmu potenciálu a finančným prostriedkom, zápasí s byrokraciou a nedostatkom koordinácie. Vyplýva to zo záverov prelomovej správy Inštitútu Royal United Services (RUSI), jedného z najvýznamnejších obranných think-tankov v Európe.

Podľa autorov správy – Jacka Watlinga a Oleksandra V. Danylyuka – bolo Rusko pripravené na priemyselnú mobilizáciu oveľa skôr, než spustilo totálnu inváziu. Od roku 2014 robí  mobilizačné cvičenia  za účasti zbrojného priemyslu a štátnej správy. Po 24. februári 2022 okamžite začala realizovať pripravený scenár.

Rok po začiatku totálnej vojny na Ukrajine Rusko v roku 2023 strojnásobilo výrobu delostreleckej munície  – na približne  4,5 milióna kusov ročne. Zvýšila tiež výrobu tankov a obrnených vozidiel na  viac ako 200 kusov ročne a spustila  trojzmenný systém (24/7)  v hlavných závodoch zbrojného priemyslu.

Rusko sa neobmedzovalo len na veľké továrne. Vláda tiež koordinovala  reaktiváciu menších opravárenských závodov  a transformáciu civilných firiem – napr. chemické a strojárske podniky – do dodávateľov komponentov pre armádu. Výroba niektorých prvkov dnes prebieha v  závodoch, ktoré boli predtým trestané za neefektívnosť – boli jednoducho zahrnuté do centrálneho vojnového plánu .

Odkiaľ sa na to berú peniaze ? Financovanie tejto operácie je založené na úveroch od štátnych bánk s garanciou splácania rozpočtom, zvýhodnenými daňovými sadzbami a dotáciami a využitím strategických rezerv a prostriedkov z exportu energií.

Správa zdôraznila, že napriek enormným nákladom Rusko  prispôsobilo svoj ekonomický model totálnej vojne zvýšením zamestnanosti v zbrojárskom sektore a vyčlenením prostriedkov zo školstva, zdravotníctva a civilnej infraštruktúry na vojenskú výrobu.

Ukrajina: Decentralizovaný „začiatok vojny“

Ukrajina – napriek dramatickej geopolitickej situácii, nedostatku priemyselných území (Donbas, Krym) a neustálym raketovým útokom – dokázala prebudovať časť svojich priemyselných kapacít a vyvinúť vlastný hybridný model vojnovej výroby.

Aj keď bol tradičný zbrojársky priemysel (napr. Ukroboronprom) čiastočne paralyzovaný, štát vytvoril priaznivé podmienky pre  rozvoj súkromných výrobcov vojenskej techniky . V roku 2023 ukrajinské spoločnosti a dobrovoľnícke organizácie vyrobili viac ako  300 000 FPV bezpilotných lietadiel , ktoré sa úspešne používajú na frontoch – proti pechote aj obrneným vozidlám.

Ukrajina zároveň rozvíja spoluprácu s partnermi zo Západu, vrátane: s Nemeckom a Českou republikou – pri lokálnej montáži 155 mm munície a komponentov pre systémy protilietadlovej obrany. Štátne závody sa sústreďujú na  opravy a modernizáciu techniky : v roku 2023  bolo opäť uvedených do prevádzky viac ako 5000 kusov ťažkej techniky vrátane húfnic a pásových vozidiel .

Napriek chýbajúcemu prístupu k moderným technológiám na úrovni NATO to Ukrajina vynahradila  rýchlosťou implementácie, improvizáciou a koordináciou zdola nahor , ktorú RUSI označuje ako „vojnový štartovací model“.

RUSI zdôrazňuje, že ukrajinské spoločnosti fungujú  rýchlo, bez byrokracie , často po dohode s armádou na úrovni brigád. Hoci systém nie je plne centralizovaný,  pružnosť a iniciatíva súkromného sektora  kompenzuje nedostatok zdrojov .

Ukrajina investuje aj do prípravy vojenských inžinierov a vytvára  nové technické programy  na univerzitách – zamerané na výrobu a testovanie zariadení v poľných podmienkach.

Európa: miliardy bez stratégie

V priemyselnom kontexte je Európa bledá – napriek svojim obrovským finančným a technologickým zdrojom. Členské štáty NATO po ruskej invázii zvýšili svoje vojenské rozpočty , ale ako upozorňujú autori správy,  chýba koordinácia, spoločná nákupná stratégia a investičná politika .

 

Príklad: Nemecko zadalo objednávku na  350 000 kusov 155 mm delostreleckej munície , ale jej dokončenie trvalo viac ako  18 mesiacov  – počas ktorých Rusko strojnásobilo svoju produkciu.

Európska únia si stanovila cieľ vyrábať do konca roku 2024 milión nábojov ráže 155 mm ročne , no ako ukazuje správa, mnohé krajiny tento termín premeškali. Okrem toho si krajiny EÚ často konkurujú na dodávateľskom trhu, čo zvyšuje ceny a spôsobuje oneskorenia. RUSI zdôrazňuje, že bez jednotného plánovania, harmonizácie noriem a integrácie dodávateľských reťazcov –  Európa nie je schopná priemyselne reagovať rýchlosťou vojny .

Ďalším problémom sú zásoby: mnohé krajiny (vrátane Talianska, Španielska, Belgicka) mali  zastaranú, chybnú alebo necertifikovanú muníciu , ktorú nebolo možné previezť na Ukrajinu. Továrne nie sú prispôsobené vojnovej výrobe – sú limitované  zdravotnými a bezpečnostnými predpismi, environmentálnymi postupmi a nedostatkom kvalifikovaného personálu .

Európa musí prejsť do vojnového režimu – nielen politicky, ale aj priemyselne.

Experti RUSI varujú: ak sa zníži pomoc USA Ukrajine – a Rusko udrží tempo výroby – Európa sa ocitne v strategicky nepriaznivej situácii.

RUSI odporúča zriadenie spoločného európskeho orgánu pre riadenie obrannej výroby a harmonizáciu technických noriem a certifikácie. Dôležité je tiež investovať nielen do vybavenia, ale aj do  výrobných liniek, školení, surovín a personálu. Prioritou musí byť výroba munície a strategických komponentov.

Priemyselná vojna už prebieha

Vojna na Ukrajine ukázala, že moderné konflikty nie sú len o stretoch práporov a dronov – ale aj o konkurencii medzi výrobnými halami, logistikou, financiami a politickými rozhodnutiami. Rusko si napriek sankciám a medzinárodnej izolácii vybudovalo  systém masovej výroby zbraní . Ukrajina napriek stratám  vytvára flexibilný a inovatívny vojnový model .

Európa – bohatšia, bezpečnejšia, technologicky vyspelejšia – stále  funguje mierovým tempom , aj keď na jej hraniciach zúri vojna.

“ Priemyselná vojna už prebieha. A čas pracuje v prospech tých, ktorí vyrábajú rýchlejšie, viac a lacnejšie,” uzatvárajú autori správy.

RUSI  – Kráľovský inštitút pre obranné a bezpečnostné štúdie – je najstarším think-tankom na svete, ktorý sa zaoberá obranou a bezpečnosťou. Bola založená v roku 1831 v Londýne z iniciatívy vojvodu z Wellingtonu, víťaza Waterloo.