National Interest: opatrný optimizmus ruskej elity

Dňa 16. 7. 2018  sa stretnú Donald Trump a Vladimir Putin v Helsinkách. Medzi ruskou zahraničnopolitickou elitou existuje pocit opatrného optimizmu vo vzťahu k summitu. Napriek jasnému pochopeniu súčasnej prekážky zlepšenia vzťahov medzi Washingtonom a Moskvou mnohí veria, že obaja prezidenti môžu nájsť spôsob, ako začať zmierňovať napätie. Píše to Dmitri Simes na stránke časospisu National Interest.

“Aby som získal lepší pocit ruských očakávaní, hovoril som s viacerými vedúcimi politikmi a akademikmi v Moskve. V Rusku existuje široká zhoda v tom, že vzťahy medzi USA a Ruskom smerujú do nebezpečnej špirály smerujúcej ku dnu, píše Dmitrij Simes. “Vzťah medzi USA a Ruskom je v súčasnosti v najnižšom bode od karibskej krízy” varuje Konstantin Zatulin, ktorý je prvým podpredsedom parlamentného výboru pre vzťahy s SNŠ so štátnymi príslušníkmi Ruska v zahraničí a ktorý je jedným z nacionalisticky orientovaných vodcovi Putinovej strany Jednotné Rusko. Záujem Zatulina sa odráža aj v opozícii.  Maksim Ševčenko, prominentný ľavicový novinár, ktorý bol komunistickým predstaviteľom v nedávnych prezidentských televíznych diskusiách a pracuje ako guvernér v Vladimírskej oblasti neďaleko Moskvy, vysvetľuje, že “Spojené štáty a Rusko sa dostali príliš blízko seba na Blízkom východe. Zohľadňuje všetky potenciálne ruské ústupky voči Washingtonu. Keď som sa ho pýtal na to, čo by sa stalo keby Trumpova administratíva nahovorila   Moskvu, aby pomohla potlačiť iránsky vplyv na Blízkom východe, odpovedal: “To je nemožné, to je cesta k vojne.” Tvrdil, že “bez priamych rozhovorov s Iránom možné. ” Maxim ševčenko osobne verí, že Rusko by nemalo zradiť Irán. … Nie je prípustné prijať pozíciu na Blízkom východe, ktorá iba podporuje Izrael.

Napriek tomu, v ruskom vedení Moskve existuje opäť optimizmus vo vzťahu k túžbe Donalda Trumpa dosiahnuť spoločné porozumenie s Ruskom. Andranik Migranyan, profesor na Moskovskom inštitúte medzinárodných vzťahov a neformálny poradca prezidentskej administratívy, tvrdí, že Trump nemohol zlepšiť vzťahy s Kremľom počas prvého obdobia svojho pôsobenia, pretože “musel ukázať americkej verejnosti a jeho politickým oponentom že môže byť tvrdý voči Rusku a že v žiadnom prípade nie je závislý od Ruska. “Keď sa Trump vyjadril a posilnil nedávnym úspechom americkej ekonomiky, Trump sa teraz” cíti viac istý “o svojej schopnosti uzavrieť dohodu s Putinom.

Dmitrij Suslov, zástupca riaditeľa Centra pre komplexné európske a medzinárodné štúdiá na Vyššej škole ekonomikysa stretol s Boltonom, keď odcestoval do Moskvy, aby pomohol organizovať summit medzi oboma prezidentmi. “Bolton svojimi osobnými presvedčeniami zostáva neokonzervatívcom, ale ako poradca pre národnú bezpečnosť Donalda Trumpa vyjadruje názor prezidenta a nie svoj vlastný program,” povedal mi. Suslov zobrazuje Pomepa v podobnom svetle. V dôsledku toho očakáva, že obaja ľudia budú verne pracovať na tom, aby zaviedli politiku spoločnosti Trump voči Rusku, a to aj vtedy, ak ju osobne úplne neschvaľujú.

Okrem toho ruskí odborníci oceňujú stabilitu, ktorú Bolton a Pompeo priniesli tímu zahraničnej politiky spoločnosti Trump. “Lepšie je mať tvrdého súpera ako nejasného partnera, ktorý hovorí jednu vec, a potom druhú,” povedal Migranyan.

Aké sú ciele Moskvy pre nadchádzajúci summit? Podľa Suslova má ruská strana tri hlavné ciele. Po prvé, Kremeľ sa usiluje o vytvorenie silnejších komunikačných línií so svojimi náprotivkami v administrácii Trump a iniciuje dialóg o bezpečnostných záležitostiach v oblasti od kybernetickej bezpečnosti až po jadrové zbrane. Po druhé, chce, aby Washington znížil tlak na tretie krajiny , ako je India a Vietnam, kvôli udržanie hospodárskych a vojenských vzťahov s Ruskom. Nakoniec Kremeľ verí, že by mohol dosiahnuť dohodu s Trumpom v Sýrii, ktorý je menej odhodlaný odstrániť Assad od moci ako Obama.

Ruský analytici chápu, že v ameriko-ruských vzťahoch nie je možný žiadny zmysluplný pokrok, kým sa nedosiahne určitá úroveň uzatvorenia ruského zasahovania do prezidentských volieb v roku 2016. “Ak to Rusko neurobí, nebudeme môcť nič robiť so Spojenými štátmi,” povedal Suslov. Poukazuje na možné riešenia problému kybernetickej bezpečnosti. Prvým z nich je dohoda, ktorá stanovuje hranice pre konanie cyberwarfare medzi týmito dvoma krajinami. Okrem toho by Rusko mohlo zmierniť úroveň svojich kybernetických operácií proti Spojeným štátom výmenou za americké úľavy v iných oblastiach.

Avšak úplné vzájomné porozumenie o kybernetickej bezpečnosti je nepravdepodobné. Suslov hovorí, že Rusko sa prestane snažiť ovplyvňovať americkú domácu politiku len vtedy, ak Spojené štáty sa zrieknu krokov, ktoré Kremeľ považuje za zásah do svojich vnútorných záležitostí. Patria medzi ne “financovanie ruských mimovládnych organizácií, poskytovanie morálnej a politickej podpory ruskej opozícii a vyjadrenie akéhokoľvek názoru na protestné akcie a hnutia, ktoré sa v Rusku častejšie vyskytujú.” Suslov neočakáva, že vláda Trump bude súhlasiť s takýmito pojmami ,

Ďalšou záležitosťou, pri ktorej Kremeľ môže byť ochotný preukázať určitú flexibilitu, je Irán. Migranyan naznačuje, že Moskva by mohla zistiť, či bude Teherán ochotný opätovne prerokovať určité aspekty iránskej dohody, ktorú Trump považuje za neprípustné. Suslov vzniesol myšlienku, že Rusko môže pomôcť Spojeným štátom znížiť iránsku vojenskú prítomnosť v Sýrii výmenou za to, že Spojené štáty podporia mierový proces, ktorý by Assadovi uvoľnil moc. Zároveň poznamenáva, že Rusko by bolo potom povinné zvýšiť svoju spoluprácu s Iránom v iných oblastiach, aby sa vyhlo úplnému odcudzeniu svojho spojenca na Blízkom východe. Putinov hovorcovia Dmitrij Peskov poprel možnosť takejto dohody.

Oblasť, v ktorej ruská zahraničná politika očakáva, že nedosiahne pokrok, je Ukrajina. Moskva určite nemá žiadne plány urobiť ústupky na Ukrajine, najmä vzdať sa pridruženia Krymu v roku 2014. “Nebudeme hovoriť o návrate Krymu,” hovorí Zatulin. Neexistuje však žiadny predpoklad, že Amerika v blízkej budúcnosti zmení svoju pozíciu voči Kryme. Suslov odmietol nedávne pripomienky Trumpa o potenciálnom rozpoznaní Krymu ako súčasti Ruska ako “trolling” zameraný na tlak na Európanov, aby zvýšili svoje vojenské výdavky pred summitom NATO.

Rovnako ako ich americkí protivníci, ruskí analytici s veľkým záujmom sledujú rastúce napätie medzi Spojenými štátmi a európskymi spojencami. Suslov považuje túto situáciu za príležitosť, aby sa Rusko stalo bližšie k Európanom na náklady Ameriky. Rýchlo však zdôrazňuje, že “je veľmi jasné, že Rusko nedokáže úplne priviesť Európanov do svojho tábora.” Zatiaľ čo Rusi očakávajú, že Trump je fascinujúci, jeho základná nepredvídateľnosť znamená, že hoci dúfajú o lepšie vzťahy s Washingtonom , zostávajú obávajúc sa smerom, ktorý bude jeho administratíva v konečnom dôsledku robiť.

Dimitri K. Simes, narodený ako Dmitrij Kostantinovič Simis, ruský: Дмитрий Константинович Симис, 29. október 1947, je prezidentom a výkonným riaditeľom Centra národného záujmu a vydavateľom jeho zahraničnopolitického dvojmesačného časopisu Národný záujem. Simes bol vybraný, aby viedol centrum v roku 1994 bývalý prezident Richard Nixon, ktorému slúžil ako neformálny poradca pre zahraničnú politiku a s ktorým pravidelne cestoval do Ruska a iných bývalých sovietskych štátov, ako aj do západnej a strednej Európy.

Simes sa narodil v Moskve v roku 1947 a obaja jeho rodičia boli prominentnými právnikmi v oblasti ľudských práv v Sovietskom zväze. Jeho matka Dina Kaminskaya sa narodila v Dnepropetrovsku na Ukrajine a jeho otec Konstantin Simis sa narodil v Odesse na Ukrajine. Ich zastúpovanie disidentov v Sovietskom zväze “priťahovalo nesúhlas úradníkov” a boli nakoniec vyhnaní zo Sovietsky zväzu a nútený opustiť krajinu.

Dimitri Simes absolvoval odbor histórie z Moskovskej štátnej univerzite. V rokoch 1967 až 1972 bol výskumným asistentom a neskôr výskumným pracovníkom v Inštitúte pre svetovú ekonomiku a medzinárodné vzťahy, vtedajší vplyvný think-tank pre zahraničnú politiku v Sovietskom zväze, kde predtým študoval postgraduálne. Emigroval do USA v roku 1973.