6 nápadov pre vysokoškolské vzdelávanie 2025
WASHINGTON – Amerika bude mať v roku 2025 nového prezidenta a nový Kongres a s touto zmenou prichádza príležitosť prehodnotiť federálnu politiku smerom k vyššiemu vzdelávaniu.
Píše o tom pre Americký inštitút podnikania Preston Cooper.
Federálny prístup trpí mnohými problémami, ale základom je, že federálne dotácie bez rozdielu financujú tradičné vysoké školy bez ohľadu na ich finančnú hodnotu a sľubné alternatívy, ako je učňovská príprava.
Súčasný prístup poskytuje mnohým študentom prístup k vzdelávacím príležitostiam, ktoré by inak nemali. Podporuje však aj nekvalitné vysoké školy a študijné programy, ktoré spôsobujú, že študenti sú na tom horšie. Okrem toho študentom, ktorí by mohli ťažiť z neuniverzitných dráh, často chýbajú prostriedky na to, aby ich mohli sledovať.
V novej bielej knihe pre Nadáciu pre výskum rovnakých príležitostí (FREOPP) skúmam tri kroky, ktoré by budúci prezident mohol sám podniknúť na riešenie týchto problémov.
Výkonné opatrenie 1: Pokračovať a rozširovať úsilie o zverejňovanie údajov o výsledkoch študentov. Administratívy oboch strán sa zhodli na dôležitosti transparentnosti. Administratíva Obamu, Trumpa a Bidena udržiavali a rozširovali College Scorecard, ktorá zaznamenáva informácie o zárobkoch študentov a sadzbách splácania pôžičiek po ukončení vysokej školy. Bidenova administratíva začala iniciatívu – ešte nedokončenú – na zhromažďovanie údajov od vysokých škôl o čistých cenách školného, ktoré účtujú študentom a ktoré sú notoricky nepriehľadné. Ďalšia administratíva by mala podporiť túto iniciatívu a nájsť nové spôsoby, ako dostať údaje do rúk študentov.
Výkonné opatrenie 2: Požadovať, aby federálne financované vysoké školy spĺňali výkonnostné kritériá. Minister školstva má zákonnú právomoc vytvoriť systém „zabezpečenia kvality“ pre vysoké školy, ktoré sa spoliehajú na federálne študentské pôžičky, ale žiadny tajomník nikdy nekonal na základe tejto právomoci. Budúca administratíva by mohla vyžadovať, aby vysoké školy využívali federálne pôžičky, aby splnili určité výkonnostné kritériá, ako napríklad zabezpečiť, aby dlhové zaťaženie absolventov nepresiahlo stanovený podiel ich príjmov. Jedna potenciálna politika, ktorú som vypracoval, by mohla ochrániť viac ako dva milióny študentov pred nadmerným zadlžením za stupne nedostatočnej hodnoty a mohla by tiež ušetriť daňovým poplatníkom 10 miliárd dolárov ročne.
Výkonné opatrenie 3: Spustenie pilotných programov na financovanie vysokokvalitných alternatív vysokých škôl. Federálne finančné toky nakláňajú misku váh v prospech tradičných vysokých škôl, ale nemusia. Iniciatíva experimentálnych lokalít umožňuje ministrovi školstva vykonávať pilotné programy, ktoré upúšťajú od rôznych zákonov a nariadení upravujúcich vyplácanie federálnej študentskej pomoci. Tajomník by mohol využiť túto právomoc na experimentovanie s financovaním netradičných programov, ako je učňovská príprava a mikropoverenie. Úspešné iniciatívy by potom mohli tvoriť základ legislatívnych reforiem.
Dokument FREOPP tiež skúma tri reformy, ktoré by Kongres mohol riešiť.
Kongresová akcia 1: Urobiť vysoké školy zodpovednými za nezaplatené študentské pôžičky. Školy zapojené do federálneho programu študentských pôžičiek by mali mať „kožu v hre“ – to znamená, že by mali zaplatiť pokutu, keď ich študenti nezarobia dosť na splatenie svojich pôžičiek. To poskytuje školám finančnú motiváciu, aby buď znížili školné, aby sa študentský dlh stal dostupnejším, alebo aby sa priklonili k ponúkaniu osvedčení s vyššou hodnotou, ktoré umožnia študentom zarobiť viac peňazí. Skin in the game tiež znižuje fiškálne náklady na program študentských pôžičiek, čím uvoľňuje finančné prostriedky na podporu študentov inými spôsobmi.
Kongresová akcia 2: Privatizujte pôžičky pre študentov. Neexistuje žiadny účinný strop pre federálne pôžičky pre postgraduálnych študentov, čo viedlo k zvýšeniu školného a podporilo mnoho nekvalitných absolventských titulov. Je to irónia, pretože väčšina postgraduálnych študentov vysokokvalitných programov, ako je právo alebo medicína, by si mohla ľahko zabezpečiť financovanie zo súkromného trhu. Ale privatizácia postgraduálnych študentských pôžičiek by ukončila federálnu dotáciu, ktorú majú drahé absolventské programy s pochybnou ekonomickou hodnotou – a ušetrila by daňovým poplatníkom približne 11 miliárd dolárov ročne .
Kongresová akcia 3: Opravte federálnu študentskú pomoc na podporu univerzitných alternatív. Kongres by mohol použiť niektoré z týchto úspor na rozšírenie pôsobnosti iných federálnych programov pomoci študentom. Študenti by napríklad mali mať možnosť využiť svoje Pellovy granty na krátkodobé programy vzdelávania pracovnej sily, ktoré vedú k návratnosti investícií. Granty Pell by mali byť k dispozícii aj na zaplatenie častí triedy registrovaných učňovských programov. Federálny pracovno-študijný program, ktorý dotuje mzdy pracujúcich študentov, by sa tiež mohol reorganizovať tak, aby podporoval učenie sa prácou.
Kto vyhrá novembrové voľby, nový líder v Bielom dome a noví zvolení zástupcovia na Capitol Hill prinesú vítanú zmenu pohľadu. Washington by mal využiť príležitosť na opätovné zameranie politiky vyššieho vzdelávania na zabezpečenie toho, aby americkí študenti vystúpili vpred, keď budú pokračovať v postsekundárnom vzdelávaní.
Preston Cooper je vedúcim pracovníkom American Enterprise Institute (AEI), kde sa jeho práca zameriava na návratnosť investícií do vysokoškolského vzdelávania, študentské pôžičky a reformu vysokoškolského vzdelávania. Pred nástupom do AEI vo svojej súčasnej úlohe bol Dr. Cooper vedúcim pracovníkom v oblasti politiky vyššieho vzdelávania v Nadácii pre výskum rovnakých príležitostí, výskumným analytikom v American Enterprise Institute a analytikom politiky Manhattanského inštitútu pre výskum politiky.
Jeho práca sa objavila v populárnej tlači vrátane Wall Street Journal , Washington Post , Forbes , Fortune , RealClearPolicy a National Review
